| 08.07.2011 Половина дел, рассматриваемых ФАС – это спор с органами власти «Половина дел, рассматриваемых ФАС России – это спор антимонопольного ведомства с органами власти», - заявил начальник правового управления ФАС России Сергей Пузыревский на росийско-американской конференции, проходившей 7-8 июля в Москве. Сергей Пузыревский рассказал представителям судейского сообщества России и США о некоторых аспектах применения антимонопольного законодательства в России. «Задача российского государства и конкурентного ведомства – развивать конкуренцию там, где существуют монополии, - цитирует слова начальника управления пресс-служба ФАС России. - Однако в условиях, где монополии переходят от одного экономического режима к другому, возникает много проблем». Железнодорожные перевозки, транспортировка газа или передача электроэнергии – это субъекты естественных монополий в современной России. И зачастую установление цены на определенном рынке товаров и услуг напрямую зависит от самого хозяйствующего субъекта. «Признание компании доминантом на рынке зависит от представляемых доказательств и самого рынка, - отметил Сергей Пузыревский, - при этом определение долей и правоприменение положений антимонопольного законодательства является основной проблемой ведомства и российских судов». Экономический анализ рынков показал, что в условиях финансового кризиса уровень европейских цен гораздо ниже, чем в России. И в первую очередь, такая ситуация в стране моделируется именно монополиями, как это можно было наблюдать в момент очередного повышения цен на нефтепродукты. Позицию ФАС России в споре с крупнейшими вертикально-интегрированными нефтяными компаниями Высший Арбитражный суд РФ полностью поддержал и подтвердил законность решений ведомства по фактам монопольно высоких цен, дискриминации независимых трейдеров, а также изъятия товара из обращения на рынках Российской Федерации. Говоря о спорах ФАС России с органами власти, С.Пузыревский отметил, что, например, в 2011 году нарушителем антимонопольного законодательства было признано Министерство промышленности и торговли РФ, которое из-за непринятия надлежащих мер остановило ввоз отдельных товаров в Россию. Заместитель председателя ВАС РФ Татьяна Андреева выразила судейскую позицию: «Плохо, что органы власти не следуют решению ФАС и не исполняют выданное им предписание, а доводят дело до суда». В качестве основных путей улучшения взаимодействия ФАС России с органами власти сегодня, по мнению представителей антимонопольного ведомства и ВАС РФ, должно стать всестороннее обсуждение и поиск путей решения проблем, связанных с развитием конкуренции, выработка и принятие взвешенных решений при осуществлении регулирования рынков, а также повышение знаний чиновников и судей о состоянии конкуренции в России и перспективах ее развития. ИА "Альянс Медиа" |