| 03.04.2009 Ставропольский край: как выжить предпринимателям О том, что малому и среднему бизнесу необходима поддержка государства, говорят много. А как развивается предпринимательство края на деле? Об этом говорили на заседании Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае, прошедшем в правительстве региона под председательством зампреда ПСК Георгия Ефремова. В нынешней экономической ситуации крупный бизнес может значительно уменьшить налоговые поступления, может блюсти только внутренние интересы, сокращать производство и отправлять людей на улицу. Поэтому соотношение процентной доли 20 к 80, когда 20% от общих поступлений в бюджет составляют поступления от предприятий малого и среднего бизнеса, властей не устраивает. Согласно плану стратегического развития, объявленному Правительством РФ, доля малого бизнеса в общих поступлениях в региональные бюджеты должна быть 60%. Для того чтобы сформировать благоприятные условия для развития предпринимательства, уже разработан ряд законопроектов. Как напомнил председатель комитета Государственной думы Ставропольского края по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности Борис Оболенец, краевая дума приняла закон, по которому налог предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, снижен с 15 до 5%. В крае приняты закон о поддержке малого и среднего предпринимательства, а также закон о преимущественном праве выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в рассрочку до 5 лет и без ограничения площади. Решен вопрос о снижении платы за присоединение к электрическим сетям. Тем не менее остается много нерешенных проблем. Это касается закона о применении контрольно-кассовой техники. В прошлом году в Москве на Всеросийском форуме “Малый и средний бизнес — основа социально-экономического развития России в XXI веке”, рассказал Борис Оболенец, министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина заявила, что данный вопрос практически решен. Но до настоящего времени закон не принят, несмотря на поддержку депутатов 30-ти субъектов России. И сегодня предприниматели вынуждены приобретать кассовые аппараты по цене 25 тыс. руб. вместо 5 тысяч. К сожалению, существуют и законы, которые приняты, но не работают. В частности, не выполняется закон №159 “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности...”. Не работает закон о государственных гарантиях. Он дает возможность краевому правительству давать гарантии субъектам любого бизнеса при получении кредита. На сегодняшний день правительство не отработало механизмы действия этого закона. В крае также не работает Федеральный закон №209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”. Несмотря на то, что в нем четко прописано, что должна делать региональная муниципальная власть, ничего по его реализации не делается. То же касается и залогового фонда Ставропольского края. В ст. 4 закона о залоговом фонде предусмотрен перечень объектов, который должен составить уполномоченный орган - Министерство имущества края. Но такого перечня нет, в связи с чем, вероятно, закон в этом году вообще работать не будет. На заседании встал вопрос о необходимости создания кредитного бюро. В него предприниматели смогут обращаться в случае, если у банков будут отсутствовать кредитные ресурсы. Бюро можно будет финансировать за счет краевого бюджета или объединить кредитные средства нескольких банков. По мнению президента Торгово-промышленной палаты Ставропольского края Виталия Набатникова, пора выработать схему размещения госзаказов у субъектов малого и среднего бизнеса. Сегодня они составляют 11% при рекомендованных 18–20%. У малого и среднего бизнеса складывается отрицательное отношение к госзаказу. Например, у ИСГ “Микроклимат”, занимающейся поставкой и монтажом оборудования для вентиляционных систем: конкурс, в котором она принимала участие, оценив услуги в 750 тыс. руб., выиграла фирма, предложившая провести работы за 250 тыс. рублей. Побеждают демпингующие компании, зачастую из других регионов. Каждый день и президент, и премьер-министр говорят о малом бизнесе. Но предприниматели на деле не ощущают никакой поддержки от правительства. Они не информированы о своих возможностях. Поэтому председатель Ставропольского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “ОПОРА РОССИИ” Сергей Харитонов предложил создать на одном из краевых телевизионных каналов специальную программу “Предпринимательский час” для того, чтобы бизнесмены могли своевременно получать новую информацию о нововведениях в законодательстве. Регионы России в 2009 году проявили небывалую активность в желании получить средства на принципах софинансирования на развитие малого бизнеса. Так, Алтайский край получил 228 млн рублей, Краснодарский край — 232 млн, Ростовская область — 260 млн, Самарская область — 283 миллиона. Ставрополье один из 5 регионов, который вообще не подал заявку на финансирование. До этого года край занимал третье место в рейтинге регионов по состоянию предпринимательского климата. Сегодня - он на одном из последних мест. О нерасторопности краевого правительства говорит и тот факт, что еще с декабря 2005 года выделены средства из федерального бюджета в рамках программы поддержки предпринимательства в сумме 13 млн рублей. До сегодняшнего дня эти средства не использованы. Более того, невелики шансы получить денежные средства из тех 10,5 млрд руб., выделенных Министерством экономического развития России на поддержку и создание новых эффективных малых предприятий, поскольку край не освоил в течение 2 лет 13 млн рублей. Сергей Харитонов уверен, что если работа будет идти такими темпами, то не досчитаемся 60% из существующих 20. Его мнение разделили и другие члены координационного совета. Сегодня предприниматели остро нуждаются в поддержке, но на деле оказывается, что помощь они смогут получить только во II полугодии, констатировал президент Торгово-промышленной палаты Ставропольского края. Так, оказание господдержки в виде субсидий сдерживается тем, что до сих пор нет постановления правительства края, которое бы определило приоритеты, на которые должны быть направлены 6 млн руб., предусмотренные краевой программой финансирования. Так как инновационная программа исключена из финансирования, в торгово-промышленной палате края считают, эти деньги должны быть направлены на поддержку малых предприятий, освоивших и выпускающих инновационную продукцию. Сегодня в крае остро стоит вопрос о снижении арендной платы. Если в Москве Юрием Лужковым издано распоряжение о снижении арендной платы, то в Ставропольском крае наблюдается ее рост, причем в сельских районах стоимость аренды такая же, как и в краевом центре. Сергей Харитонов посетовал также на низкую активность предпринимателей в различных общественных союзах малого и среднего предпринимательства. По мнению председателя Некоммерческого партнерства степновских предпринимателей Лидии Шерстневой, предприниматели не верят в помощь таких организаций. Но вернуть их доверие можно, приняв и доработав необходимые для предпринимателей законы. ИА "Альянс Медиа" по материалам "Ставропольский бизнес" |