| 26.03.2007 Казань: программа развития МП носит декларативный характер На очередной сессии Казанской городской думы был представлен проект городской программы развития малого предпринимательства на 2007-2010 годы. Депутаты приняли проект за основу с тем, чтобы в апреле вынести его на публичные слушания, доработать и представить на рассмотрение гордумы во втором квартале этого года. По мнению представителей бизнес-сообщества, программа в ее нынешнем виде носит декларативный характер и при отсутствии в ней конкретных мер вряд ли облегчит жизнь малому предпринимательству. Как отметил представлявший проект на XVI сессии гордумы первый заместитель руководителя исполкома Казани Рустам Нигматуллин, основной целью программы является повышение благосостояния граждан и формирование экономически активного среднего класса, обеспечение устойчивого социально-экономического развития города и увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике Казани. Как напомнил Рустам Нигматуллин, на сегодняшний день в малом бизнесе Казани заняты 140 тыс. человек. “Экономически активными” являются 12 тыс. малых предприятий и 26 тыс. предпринимателей без образования юрлица. Доля малого бизнеса в валовом территориальном продукте (ТРО) составила в прошлом году 20,6%; доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства достигла около 17%. Доля работающих на малых предприятиях в общей численности занятого населения города составляет 17%. По итогам 2006 года малыми предприятиями Казани отгружено товаров собственного производства, произведено работ и оказано услуг на 25 млрд руб. Несмотря на весомый вклад малого бизнеса в городскую экономику, он “продолжает испытывать трудности в своем развитии”, признал Рустам Нигматуллин. Сославшись на итоги обсуждений на районных и городской конференциях предпринимателей, состоявшихся в конце 2006 года, он обозначил основные сдерживающие факторы развития малого и среднего бизнеса. Среди них - недостаток собственных финансовых средств и затрудненный доступ к инвестиционным ресурсам, административные барьеры и отсутствие четких регламентов во взаимодействии малого бизнеса с органами власти, проблемы во взаимоотношениях с естественными монополиями. Как поясняют разработчики проекта, программа составлена на основе республиканской программы поддержки предпринимательства на 2005-2010 годы. Она включает в себя “комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства”. Это совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров, содействие развитию инновационного предпринимательства, финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого бизнеса, подготовка квалифицированных кадров для малого предпринимательства. По расчетам разработчиков проекта, реализация программы должна привести к росту доли малого бизнеса в валовом территориальном продукте до 30%, долю налоговых поступлений в общей сумме налоговых доходов города к 2010 году планируется увеличить до 20%. Источниками финансирования программы будут являться средства городского бюджета и собственные ресурсы субъектов малого предпринимательства. Депутаты приняли за основу предложенный исполкомом проект. Выступившая с предложениями по совершенствованию проекта программы генеральный директор Агентства по развитию предпринимательства РТ Гульнара Сергеева отметила, что рост в сегменте малого бизнеса достигается в основном за счет организаций, занимающихся розничной и оптовой торговлей, и предложила предусмотреть меры поддержки предприятий, занятых в сфере строительства, транспортных и иных услуг. Она также заметила, что необходимо привлечь малый бизнес в неосвоенную им область оказания социальных услуг населению. Как заявил заместитель председателя правления Торгово-промышленной палаты РТ Валерий Герасимов, программу по развитию малого предпринимательства надо было бы принять “с опережением” до утверждения городского бюджета, “иначе возникает вопрос - откуда брать средства?”. По его мнению, программа носит “несколько декларативный характер”. Вместе с тем к плюсам программы Валерий Герасимов относит предусмотренное проектом создание координационного совета по развитию малого предпринимательства, который позволит выработать согласованные подходы к решению возникающих между городскими властями и малым бизнесом проблем. Сейчас это особенно актуально для предприятий мелкорозничной торговли, наружной рекламы и общественного транспорта, отметил Валерий Герасимов. На отсутствие “диалога с бизнесом” указал исполкому Казани президент РТ Минтимер Шаймиев на прошлой сессии гордумы в феврале. Опрошенные участники рынка отметили, что предложенная программа не первая, принимаемая городом, однако о результатах реализации предыдущих ничего конкретного сказать не смогли. Возможно, предположили представители бизнес-сообщества, по итогам проведения заявленных на апрель публичных слушаний новая программа будет дополнена конкретными положениями, позволяющими хотя бы отчасти решить вал накопившихся проблем. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Время и деньги" |