| 21.07.2009 Законодательство о защите конкуренции изменено в пользу МСБ Президент РФ подписал несколько федеральных законов, дополняющих законодательство о защите конкуренции и усиливающих антимонопольную поддержку малого и среднего бизнеса. Данный пакет законов был принят Государственной Думой 3 июля 2009 года и одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года. Об этом сообщила пресс-служба главы государства. В частности, Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции», принятый Государственной Думой 3 июля 2009 года и одобренный Советом Федерации 7 июля 2009 года. Федеральным законом вносятся изменения в статьи 17.1 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции», регулирующие порядок заключения договоров, предусматривающих переход прав владения (пользования) в отношении государственного или муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также особенности применения некоторых положений Федерального закона «О защите конкуренции». Федеральным законом наравне с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, предоставляется право на заключение договоров, предусматривающих переход прав владения (пользования) государственным или муниципальным имуществом, без проведения торгов адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам, государственным или муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, некоторым некоммерческим организациям, образовательным учреждениям, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения. Федеральным законом устанавливаются некоторые особенности применения норм статьи 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, до 1 июля 2015 года разрешено заключение с субъектами малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых, а также указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договора аренды, заключённого до 1 июля 2008 года в отношении: - государственного или муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления; - государственного или муниципального недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям; - государственного или муниципального недвижимого имущества, закреплённого на праве оперативного управления за государственными или муниципальными автономными учреждениями; - государственного или муниципального имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным учреждениям. Кроме того, Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным законом в примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, уточняющие понятие «должностное лицо»; внесены редакционные изменения в часть 2 статьи 2.5 Кодекса; часть 1 статьи 3.5 Кодекса дополнена пунктом 5, уточняющим порядок наложения административных штрафов за невыполнение требований конкурсных процедур по реализации государственных или муниципальных заказов. Федеральным законом расширена сфера применения административного наказания за действия по ограничению конкуренции в виде дисквалификации, которое распространено на физических лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Для этого внесены изменения в статью 3.11 Кодекса. Федеральным законом также внесены изменения в статьи 4.5, 7.30 и 7.31 Кодекса; глава 7 Кодекса дополнена статьей 7.31.1; глава 9 Кодекса дополнена статьей 9.15 «Нарушение стандартов раскрытия информации субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности, розничных рынков электрической энергии»; изложены в новой редакции статьи 14.9 и 14.32 Кодекса; усилены и повышены санкции в статьях 14.31 и 14.33 Кодекса; глава 14 Кодекса дополнена статьей 14.31.1 «Злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, доля которого на рынке определённого товара составляет менее 35 процентов»; глава 19 Кодекса дополнена статьей 19.7.4, а также внесены изменения в статьи 23.1, 23.48, 23.66, 29.9, 30.9 и 32.11 Кодекса. Кроме того, Федеральным законом внесены соответствующие изменения в часть 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в часть 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Также Дмитрий Медведев внёс изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты. Изменения в Федеральный закон «О защите конкуренции» уточняют понятия монопольно высокой и монопольно низкой цены товара и порядок признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, определяет и уточняет порядок предоставления государственной и муниципальной преференции, устанавливает правила недискриминационного доступа потребителей к товарам и услугам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий, а также порядок опубликования информации о проведении торгов. Федеральный закон предусматривает дополнение названного Федерального закона нормами, регламентирующими порядок проведения антимонопольным органом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, Федеральный закон вносит соответствующие изменения в федеральные законы «О товарных биржах и биржевой торговле», «О недрах», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Тексты законов будут опубликованы на официальном сайте Кремля в разделе "Документы". ИА "Альянс Медиа" |