02.11.2005  Москва: не все проблемы малого бизнеса могут решить столичные власти

   Во вторник, 1 ноября, в прямом эфире радио «Маяк» выступили председатель Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при мэре и правительстве Москвы, советник мэра Москвы Александр Иоффе и председатель Комиссии по предпринимательству Мосгордумы Виктор Волков. В ходе программы в центре внимания оказались актуальные проблемы поддержки малого предпринимательства в Москве - вопросы чиновничьего произвола, ужесточения налогового режима, возможности получения малыми предприятиями нежилых помещений в аренду, повышения в следующем году ставок за уже арендуемые нежилые помещения.
   В своем вступительном слове Александр Иоффе отметил, что взяточничество и поборы являются для малого и среднего бизнеса одной из самых серьезных проблем. Однако, по его словам, помимо коррупции есть еще системные вопросы, решение которых зависит от федерального законодательства. «Не все проблемы может решить московская власть», - сказал он.
   Политику власти в сфере налогообложения малого бизнеса председатель ОЭС определил как «запредельную». По его словам, разговоры о том, что Правительство РФ и Госдума РФ облегчат налоговое бремя для малого бизнеса, закончились на деле ужесточением налогового администрирования и декоративным снижением налогов. «Практически ничего не произошло, кроме ухудшения, - пояснил он. – Сохранились контрольно-кассовые машины, остался нерешенным вопрос об уплате НДС для производственных предприятий, планку годового оборота для перехода на упрощенную систему налогообложения символически подняли до 20 миллионов руб., что лишь отражает инфляционные процессы».
   В продолжение темы А. Иоффе сообщил, что недавно был принят «чудовищный» закон по наложению внесудебных штрафов за нарушение налогового законодательства, основанный на презумпции виновности предпринимателей. По его словам, целый ряд общественных организаций, включая Торгово-промышленную палату РФ, "ОПОРУ РОССИИ" и РАРМП, пытались опротестовать его принятие, но их действия не увенчались успехом. Он выразил надежду, что Совет Федерации заблокирует принятие данного закона.
   В свою очередь Виктор Волков аллегорически обрисовал положение предпринимателей в области взаимодействия с налоговыми органами следующим образом: «Вначале цыпленка ощиплют, а затем он должен идти и доказывать, что он не виноват». По его словам, чиновники в виде взяток взимают те доходы малого бизнеса, которые могли бы пойти на его развитие. Кроме того, депутат выделил проблему сращивания интересов чиновников и бизнеса, что приводит к нарушениям конкурентной среды. «Жалует царь, да не жалует псарь», - сказал депутат Мосгордумы, пояснив, что, в то время как президент выступает за развитие малого предпринимательства, чиновники мелкого и среднего ранга пользуются своим положением в целях личного обогащения.
   Говоря о городской программе по обеспечению малого бизнеса нежилыми помещениями, А. Иоффе отметил, что главная проблема заключается в том, что помещений мало, поэтому она реализуется не такими быстрыми темпами, какими планировалось. Он пояснил, что в Москве для малого бизнеса планируется создать целый ряд деловых центров, бизнес-инкубаторов и технопарков. По его словам, они будут строиться в основном на деньги самих предпринимателей без участия крупных инвестиционных компаний. «Малый бизнес будет строить помещения для себя сам», - пояснил он.
   Что касается арендной платы, то в Москве, по словам А. Иоффе, столичные власти имеют право устанавливать ее ставки только для помещений, принадлежащих городу, которых в городе не так много. Для малого бизнеса установлен коэффициент 0,5 относительно той расчетной цены, которая действует для всех остальных предприятий.
   В отношении политики правительства города до 2009 г. по арендной плате председатель Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству сообщил, что ставки арендной платы для городской недвижимости будут приравнены к рыночным ставкам. Сейчас многие предприниматели, которые снимают помещения на вторичном рынке, оказываются в неравных конкурентных условиях с теми, кто арендует городскую собственность.
   Cоветник мэра подчеркнул, что данный процесс должен быть постепенным: правительство Москвы собирается ежегодно увеличивать ставки арендной платы на 20-25%. Для малых предприятий этот процесс будет осуществляться в льготном режиме. В частности, предприятия, занятые в сфере бытового обслуживания, будут платить аренду по минимальным ставкам, это касается также производственных и ремесленных предприятий.
   В ходе программы А. Иоффе и В. Волков ответили на вопросы предпринимателей. В центре внимания слушателей оказались вопросы взаимодействия с властными структурами, получения кредитов, аренды нежилых помещений.
   Отвечая на вопрос о предоставлении субъектам малого предпринимательства кредитов, председатель Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству сообщил, что многие банки готовы предоставлять малому бизнесу кредиты. Но проблема заключается в том, что банки требуют залог, а у малых предприятий, как правило, отсутствует собственное имущество, которое может быть представлено в виде залога. А. Иоффе подчеркнул, что для начинающих предприятий, работающих в инновационной сфере, есть возможность получения льготных кредитов.
   В ходе эфирной дискуссии была также затронута тема передела собственности в пользу сетевых розничных структур в результате выставления на конкурс всех помещений, в том числе арендуемых сейчас малыми предприятиями. А. Иоффе акцентировал внимание на том, что предприниматели когда-то сняли помещение в плохом состоянии, осуществили там масштабный ремонт, и в случае выставления данного помещения на конкурсные торги, они могут лишиться права аренды, а затраты не будут компенсированы.
   В. Волков в продолжение темы обеспечения малого бизнеса нежилыми помещениями отметил, что считает крайне перспективным направление по переводу квартир на первых этажах в нежилой фонд. Он выразил мнение, что при рациональном подходе этот подход может разрешить проблему дефицита нежилых помещений.
   В заключение А. Иоффе призвал предпринимателей обращаться по спорным вопросам и неотложным проблемам в Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при мэре и правительстве Москвы (Тверская,8), а также на "горячую" линию ОЭС по тел. 229-01-79.
   ИА "Альянс Медиа"