23.04.2004  М. Фрадков: созданию условий для поддержки малого и среднего бизнеса правительство будет уделять самое серьезное внимание

   Сегодня в Торгово-промышленной плате России прошла встреча руководства ТПП с премьер-министром Михаилом Фрадковым. Открывая встречу, президент ТПП РФ Евгений Примаков сказал, что по мнению предпринимателей, основным препятствием для развития экономики России является ее чрезмерная монополизация. Чрезмерный уровень монополизации экономики сказывается негативно на решении главных задач, которые ставит перед собой Правительство, таких как реструктуризация экономики, выход на инновационный путь ее развития, развитие малого бизнеса, снижение неравенства в обществе.
   По словам Е.Примакова, для реструктуризации экономики необходимо перевести средства, накопленные в сырьевых секторах, в другие сектора, главным образом – в обрабатывающую промышленность. Однако делать это нужно таким образом, чтобы не пострадали интересы малого и среднего бизнеса. Е.Примаков считает, что увеличение налоговых изъятий у нефтяников за счет изменения ставки НДПИ без ее дифференциации в зависимости от типов месторождений и предприятий «может нанести ущерб малым и средним предприятиям в нефтяной отрасли». По его мнению, сверхдоходы нефтяной отрасли необходимо изымать через механизм экспортных пошлин.
   Е.Примаков отметил также, что предпринимательское сообщество беспокоит сложившееся в России неравенство в доходах. По его словам, разрыв в доходах между 10% наиболее богатых граждан России и 10% наиболее бедных граждан составляет 15 раз. "Нас очень беспокоит неравенство в обществе", - заявил президент ТПП РФ. Выравнивать этот разрыв, считает он, необходимо за счет изменения налогообложения, в частности, путем введения дифференцированной шкалы подоходного налога, при которой граждане с наибольшими доходами будут платить налог по ставке 20% вместо нынешних 13%. Президент ТПП РФ Евгений Примаков предложил вернуться к прогрессивной школе подоходного налога.
   В заключение Е. Примаков отметил: «Мы говорим о диалоге власти и бизнеса. Вместе с тем, предприниматели – это часть общества и они заинтересованы в повседневном, практическом общении и совместных действиях с властями».
   Выступая на встрече, председатель Правительства РФ Михаил Фрадков согласился, что «надо говорить о совместной работе, а не о формате диалога власти и предпринимателей, и в этом плане надо использовать любые возможности общения».
   М. Фрадков отметил, что есть понимание, что сейчас есть все возможности что-то сделать – «если не прорыв, то качественные изменения». И в настоящее время Правительство РФ выверяет приоритеты, уточняет их, старается акцентироваться на самых важных вопросах, вместе с предпринимателями их прорабатывая.
   Премьер-министр считает, что Правительство не должно успокаиваться (когда темпы роста высокие), и не упустить момент, когда нужно сделать переоценку, понять, что не удается. Об этом говорят и тенденции первого квартала, в т.ч. замедление промышленного роста.
   "Суть (реорганизации правительства) - в переходе к целеориентированным направлениям и внедрении программно-целевых методов в деятельности правительства", - сказал премьер. По его мнению, приоритеты российской экономики должны быть выработаны вместе с обществом, бизнесом и ориентированы на «создание дополнительных условий, направленных на обеспечение экономического роста и повышение конкурентоспособности страны».
   М. Фрадков обратил внимание на то, как надо понимать формирование факторов роста в реальной жизни. Здесь, отметил он, речь идет о внедрении новой техники и технологий, обеспечении высокого качества продукции, повышении эффективности, развитии тех институтов рыночной экономики, которые обеспечат решение этих задач. «Использование нового, передового, помогающего росту производительности труда и качества продукции – вот линия, которую Правительство РФ будет стараться провести, - сказал М. Фрадков. – На это нужно ориентировать и государство, и ассоциации бизнеса».
   Премьер-министр заявил, что «созданию условий для поддержки малого и среднего бизнеса правительство будет уделять самое серьезное внимание». По его словам, эти компании «начали делать погоду» в обрабатывающих отраслях. Там, заметил М.Фрадков, средний бизнес производит до 60% продукции. «Нам нужно выявлять и устранять узкие места и помогать развиваться малому и среднему бизнесу», - сказал он. По его мнению, сохранение роста конкурентоспособности в этих отраслях зависит от возможностей доступа «компаний 2-го эшелона к ресурсам».
   Диверсификация отношений власти и бизнеса должна происходить в рамках деятельности Совета по конкурентоспособности и предпринимательству, который должен включить во внимание проблемы среднего и малого бизнеса, считает премьер-министр. "До последнего времени из диалога правительства с бизнесом выпадали компании т.н. второго эшелона, т.е. среднего бизнеса, однако эти компании второго эшелона начинают делать погоду в экономике", - сказал Фрадков.
   Премьер-министр РФ считает ключевой проблемой экономики РФ "жесточайшую" разницу в доходах между самыми богатыми и бедными слоями населения. "Ключевая проблема нашей экономики - в жесточайшей дифференциации доходов между самыми богатыми и бедными. Это - разница между богатыми и бедными - 14-15 раз", - сказал Фрадков. - Нам хотя бы спуститься к десятикратному уровню. По оценкам специалистов, снижение дифференциации к 10-кратному уровню является более приемлемым способом снижения бедности". Сокращение дифференциации возможно за счет увеличения оплаты труда, развития частных компаний, считает премьер-министр.
   Правительство, отметил он, снизив ставку единого социального налога, позволит уменьшить этот люфт, но это продержится не более двух-трех лет, поэтому необходимо производить переориентацию российской экономики, повышать производительность труда и социальную ответственность бизнеса. "Повышая производительность труда, производя новые технологии, выводя из тени бизнес и оплату труда, а также повышая эту заработную плату, мы можем решать ключевые проблемы нашей экономики", - подчеркнул М. Фрадков.
   Премьер-министр РФ призвал использовать серьезный аналитический подход в целях повышения конкурентоспособности российской экономики. "Аналитический подход - одна из важнейших составляющих планирования экономики, мы должны исходить из позиции профессионалов и готовиться к новым вызовам мировой экономики, чтобы грамотно использовать имеющиеся в России возможности", - заявил он.
   Премьер-министр также обратил внимание, что рыночные механизмы дают возможности использовать все новое. И в этом плане важно заботиться не только том, чтобы государство не давило предпринимательскую инициативу, но но и необходимо, чтобы предприятия принимали «информационно-подготовленные решения». Премьер-министр также считает, что на данном этапе предпринимателям очень важно налаживать и развивать контакты с их зарубежными партнерами, особенно в странах СНГ, и ТПП РФ должна им в этом организационно помочь.
   М. Фрадков призвал предпринимателей оценивать результативность мер по модернизации экономики, которые предпринимает Правительство. «Мы открыты для объективных оценок», - сказал он в заключение.
   ИА "Альянс Медиа"