| 28.04.2005 Москва: ситуацию с недружественными поглощениями предприятий удалось изменить В среду, 27 апреля, в Московской торгово-промышленной палате состоялся семинар "Корпоративные конфликты. Недружественные поглощения. Практические вопросы противодействия недружественным поглощениям". Для обсуждения этой темы в МТПП были приглашены руководители промышленных предприятий, представители правоохранительных структур города, предприниматели и др. Cо вступительным словом на семинаре выступил начальник Управления по экономической безопасности г.Москвы Александр Корсак. Он напомнил, что слияние и поглощение предприятий – это мировая тенденция, но так как РФ является страной с переходной экономикой, то сам процесс смены собственника предприятия отличается от мировой практики. По его словам, в Москве наблюдаются три категории поглощений: дружественные, когда смена собственника не приводит к проблемам и трудовой коллектив продолжает работать; недружественные, когда интересы собственника не совпадают с вектором экономического развития города и разрушается трудовой коллектив; незаконные поглощения, которые в РФ приобрели форму силовых захватов. А.Корсак сообщил, что обстановку, связанную с недружественными поглощениями в Москве, во многом удалось нормализовать после принятия ряда постановлений столичного правительства и городского закона о земле. Он также назвал основные причины, которые привели к возникновению опасной ситуации для экономической безопасности города, когда в результате недружественных поглощений сокращается его промышленный потенциал. По мнению А.Корсака, недружественным поглощениям способствует отсутствие реального собственника предприятия, в том случае, если пакет акций принадлежит трудовому коллективу. Он также заметил, что законодательство РФ, которое должно регулировать отношения между собственниками, не соответствует реалиям времени, а прибыль, получаемая от захвата предприятия, значительно превышает номинальную стоимость акций. Еще одна проблема в том, что законный собственник не понимает, что на систему правовой защиты предприятия нужно выделять средства до начала применения противоправных действий со стороны захватчика, подчеркнул А.Корсак. По его словам, мишенью и объектами силовых захватов в 2004 году в основном становились предприятия малого и среднего бизнеса, которые во многих случаях оказались совершенно беззащитными. А.Корсак также сказал о том, что до недавнего времени правоохранительная система города не участвовала в разрешении конфликтов, ссылаясь на директивы "о не вмешательстве в споры хозяйствующих субъектов". В августе 2004 года ситуация настолько обострилась, что на совещании у мэра Москвы было принято решение о создании временной межведомственной группы, которая должна была выработать меры адекватного реагирования. "Общими усилиями удалось остановить этот опаснейший процесс", - сказал А.Корсак. По его словам, в результате проделанной работы было возбуждено 36 уголовных дел: 27 - по ст. 159 УК (мошенничество) и ст. 330 УК (самоуправство); 4 - по ст. 213 (хулиганство); 2 - по ст.165 (причинение имущественного ущерба) ; 1 - по ст.126 (похищение человека); 1 - по ст.129 (принуждение к совершению сделки); 1 - по ст.112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью). В тоже время, А.Корсак заметил, что только одно из всех возбужденных уголовных дел было доведено до суда. Поэтому, адекватным механизмом реагирования на случаи недружественных поглощений предприятий является своевременное получение информации. Информация от собственников о готовящемся поглощении или силовом захвате предприятия должна быть обязательно оформлена заявлением, после чего вместе сопроводительными документами Управления экономической безопасности города оно направляется к прокурору и начальнику ГУВД г.Москвы, сказал А.Корсак. Одновременно отправляется упреждающая информация в налоговую инспекцию, в Мосрегистрацию и главному судебному приставу г.Москвы, которые таким образом предупреждаются о возможном совершении незаконной, по поддельным документам, сделки. А.Корсак отметил, что в УБЭП г. Москвы было создано отделение, которое специализируется на борьбе с силовыми захватами, выделены следственные группы, но одна из причин низкой эффективности работы – их недостаточный опыт в расследовании подобных дел, в отличие от рейдеров (захватчиков), использующих мощные финансовые ресурсы и юридическое сопровождение. Начальник отделения по предупреждению выявления преступлений, защите прав акционеров и собственников, корпоративных конфликтов УБЭП ГУВД г.Москвы Михаил Паршин сообщил о том, подразделение, которым он руководит, было создано в конце прошлого года. Отмечая определенные успехи в работе, он подчеркнул, что так как милиция действует в рамках действующего законодательства, бороться с недружественными поглощениями непросто. Вернуть законному правообладателю его собственность очень тяжело. Предпринимателям не нужно дожидаться осложнения ситуации, а заранее принять меры противодействия корпоративному шантажу и силовому захвату. М.Паршин также заметил, что сотрудники милиции не всегда готовы к профессиональному разрешению корпоративных конфликтов из-за невысокой квалификации. Руководитель рабочей группы по выработке предложений по правоприменительной практике в области корпоративных захватов, недружественных поглощений Арбитражного суда г. Москвы Владислав Добровольский рассказал о том, что его рабочая группа тоже создана совсем недавно – месяц назад. Практика работы в Арбитражном суде показывает, что лишь одно уголовное дело дошло до суда, был вынесен приговор, но и он приостановлен и не вступил в законную силу, сказал он. В.Добровольский предупредил, что "каждый из присутствующих здесь предпринимателей в любой момент может быть лишен всей своей собственности и, возможно, даже безнаказанно". По его словам, это может произойти, например, из-за того, что налоговые органы не занимаются юридической экспертизой документов, представленных на регистрацию при смене собственника–учредителя. "Раньше Московская юридическая палата проводила юридическую экспертизу документов, сейчас порядок регистрации упрощен", - сказал он. По мнению начальника отдела Главного управления судебных приставов г.Москвы Бориса Павлова, основной проблемой для судебных приставов в разрешении корпоративных конфликтов является необходимость выполнения некорректных решений судей, которые поспешно, без достаточного правового обоснования, выносят судебные акты по обеспечению исковых требований. "Служба судебных приставов призвана исполнить судебное решение - определение или постановление, поэтому оказывается невольно втянутой в спор между участниками акционерных обществ и организаций, часто она является элементом механизма передела собственности", - уточнил он. Б.Павлов заметил, что ситуация осложняется еще и тем, что большое количество исполнительных документов по переделу собственности поступает не из московских судов, а из судов других субъектов РФ. Своим опытом по борьбе с недружественными поглощениями поделились и предприниматели. В частности, гендиректор завода ОАО "Водоприбор" Анатолий Зиновьев рассказал о том, что 4 года назад его предприятие "воевало с небезызвестной компанией "Росбилдинг", но тогда недружественного поглощения удалось избежать". По его мнению, предпринимателям не нужно бояться захватов предприятий, а для этого - не жалеть денег на безопасность. "Мы выпускаем мирную продукцию, но такого (пропускного) режима вы не увидите нигде. На обеспечение безопасности мы тратим 10% прибыли", - подчеркнул он. По итогам семинара было принято решение о координации действий представителей бизнеса, правоохранительных и исполнительных органов власти в решении проблемы недружественных поглощений и силовых захватов предприятий. ИА "Альянс Медиа" |