| 14.02.2008 Северная Осетия: бизнесмены выведут коррупцию на чистую воду Вывести коррупцию на чистую воду намерено бизнес-сообщество Северной Осетии. Главной темой интервью газеты «Северная Осетия» с президентом торгово-промышленной палаты республики Казбеком Тугановым стал проект, который берет старт в Северной Осетии в конце февраля. В.: Так что же это за проект? О.: Программа эта — продукт сотрудничества Торгово-промышленной палаты РФ и Международной организации частного предпринимательства (CIPA). Ее цель — создание системы действий бизнес-сообщества регионов, направленной на снижение коррупционного фона в сфере предпринимательства. Эта программа будет реализовываться и в республике в течение нынешнего года. В.: Локализовать коррупцию — главная идея. А какие при этом определяются конкретные цели? О.: Их несколько. Бизнес и власть должны общаться на открытых, демократичных и понятных условиях. То есть алгоритм взаимоотношения сторон должен быть четко отработанным, прозрачным и известным каждому предпринимателю и каждому чиновнику. Второе. У предпринимателя должна быть возможность не только реагировать на те или иные несовершенства этой системы. На сбои в ее работе, на нарушения и «перегибы» со стороны госчиновников. Но и быть уверенным, что эта реакция будет услышана в правительстве. Чтобы наладить такую эффективную и реальную систему взаимодействия, создается специальная служба, можно назвать ее «телефоном доверия», куда будут «стекаться» подобные «сигналы» предпринимателей, чтобы затем стать предметом обсуждения на заседании комиссии по административной реформе, которую возглавляет заместитель председателя правительства Леонид Кесельбренер, и членом которой являюсь и я. И такое сотрудничество, по мнению председателя комиссии, актуально и перспективно. Потому что существующие ныне в этой сфере проблемы являются сдерживающим фактором развития нашей экономики. В.: И надо полагать, не только обсуждаться, но и иметь конкретное логическое продолжение? О.: Разумеется. Иначе теряют смысл все выстраиваемые благие намерения. Кроме этого, мы планируем в течение всего года проводить ежеквартально круглые столы с участием представителей правительства республики, органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества. Каждый раз будет обсуждаться конкретная проблема, связанная с возможностями власти в оказании содействия бизнесу и сегодняшнему состоянию реализации этих возможностей. Уже наступило время не только определения конкретных «острых точек», препятствующих динамичному развитию малого и среднего предпринимательства, но и принятия конкретных мер для их устранения. Потому мы и намерены не только отслеживать ситуацию на каком-то коротком временном отрезке, но и стремиться к тому, чтобы выявленные проблемы не откладывались в «долгий ящик», а находили свое разрешение за столь же короткий срок. То есть если на одном заседании такого круглого стола представители предпринимательского сообщества республики ставят острые вопросы, к следующему эти вопросы должны реально продвинуться в своем решении. И чтобы эти наши ожидания оправдались, думаю, надо соблюсти главное условие. Мы должны быть в этом диалоге взаимно честны — власть и бизнес. Нужно четко представлять, что может правительство: каковы сегодня реальности бюджета, законодательные стандарты господдержки предпринимательства. И иметь оперативную и такую же реальную информацию о том, как они, эти возможности, реализуются на деле. Такой механизм регулярной «сверки часов», который будет работать в течение года, многое может дать и власти, и бизнесу. В том числе и предоставить возможность оценить эффективность действий последнего, чтобы предприниматели могли оценить что получается, а что нет. На решение этих же задач будет работать и специальный сайт под названием «Антикоррупционная программа», который будет создан к концу февраля. На нем найдет свое отражение все, что делается в рамках этого проекта для снижения коррупционных преград. А также будут на сайте документы, в которых прописаны все регламенты и процедуры, с которыми сталкивается предприниматель в начале и ведения своего бизнеса. В.: То есть четко прописаны обязанности, права, система взаимоотношений в цепочке предприниматель — госструктуры? О.: Именно так. В.: По принципу: информирован - значит вооружен. О.: И этот принцип, кстати, неплохо работает в реальности. Потому в наших планах выпустить в этом году специальный антикоррупционный справочник. Он будет составлен таким образом, чтобы предприниматель мог найти в нем ответы на все вопросы, связанные с предоставлением государственных услуг, со своими правами и обязанностями. А также адреса министерств, ведомств, организаций, которые отвечают за те или иные вопросы, связанные с развитием бизнеса в республике. И контактные телефоны, по которым можно получить квалифицированный ответ на свой вопрос. Мы пригласили к участию в реализации антикоррупционной программы не только членов торгово-промышленной палаты, но и представителей других бизнес-ассоциаций республики. Это Союз строителей, Ассоциация женщин-предпринимателей, другие солидные объединения. Наша задача здесь одна — скоординировать усилия и возможности на решение единой для всех стратегической задачи. В.: Подтягиваете тяжелую "артиллерию"? О.: Поставленная цель того стоит. Но не обо всех мероприятиях я сказал. В планах еще проведение 4-5 семинаров совместно с Владикавказским институтом управления, в которых примут участие и члены республиканской комиссии по проведению административной реформы, представители министерств и ведомств. И, конечно, бизнесмены. Тематика всех этих семинаров будет связана не столько с методикой борьбы с коррупцией, сколько с тем, как создать условия, когда не потребуются ни взятки, ни «откаты». В.: По-моему, это недостижимый идеал. О.: Может быть, и так. Но к нему надо стремиться. И начинать необходимо с создания здоровой, демократичной конкурентной среды. Ее отсутствие сильно сдерживает наше развитие. Нам жизненно необходима сейчас активная открытая конкуренция, чтобы повысить инвестиционную привлекательность республики. Ведь потенциальные инвесторы в первую очередь смотрят на существующий бизнес-климат. А его определяет и наличие благоприятных условий для развития объективной конкуренции. Не создание особых преференций для «избранных», а создание равных условий для всех. И пусть побеждает сильнейший. В.: Кстати, эксперты Всемирного банка, проводившие в прошлом году масштабное исследование в республике на предмет наличия административных барьеров на пути развития бизнеса, отметили, что республиканская власть и предпринимательское сообщество еще недостаточно слышат и понимают друг друга. О.: Да, эта проблема иногда возникает. Тут есть, наверное, и вина бизнес-сообщества: мы не всегда достаточно четко организуем и строим этот диалог. И ситуацию эту надо менять. Толчок для этого должна дать реализация антикоррупционной программы. Есть договоренность и с председателем правительства Николаем Хлынцовым, его заместителем Леонидом Кесельбренером о том, что они готовы участвовать в этой работе, быть конструктивными в решении всех возникающих вопросов. ИА "Альянс Медиа" |