| 07.03.2007 Малый и средний бизнес по-фински В марте текущего года в Правительство РФ будет внесен проект Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Сейчас завершается согласование документа на министерском и ведомственном уровнях. По планам разработчиков новый закон должен стимулировать развитие данного сегмента отечественной экономики. При этом у России есть северный сосед, у которого одна из лучших в мире схем поддержки малого и среднего бизнеса была внедрена несколько лет назад. К категории малых в Финляндии принято относить предприятия с числом занятых до 50 человек, годовым оборотом до 7 млн и балансом до 5 млн евро. Фирмы и компании, в которых трудятся от 50 до 250 работников, считаются средними. Их годовой оборот, как правило, не превышает 40 млн, а баланс — 27 млн евро. Отдельно выделяются микропредприятия. На них трудятся менее чем по 10 работников. Работниками предприятия считаются как постоянные, так и временные рабочие и служащие, последние в большинстве случаев не имеют права трудится одновременно и в крупной компании, и на малом предприятии, находящихся между собой в деловых отношениях. Такой запрет введен в целях своеобразной профилактики всевозможных махинаций. Фирмы, сотрудники которых нарушают это табу, могут лишиться государственного заказа и государственной поддержки, сообщают в Торгпредстве России в Финляндии. 65% ВВП Финляндии создает малый бизнес. Занято в нем 56% работоспособного населения. На 5 млн населения страны приходится 220 тыс. малых предприятий. 80% в малом бизнесе составляют услуги. На 2004 г. стало нормой, когда в стране ежегодно открывалось свыше 20 тыс. предприятий. В Финляндии в 2006 г. было основано свыше 30 тысяч новых компаний. Росту их числа способствует изменение закона, вступившее в силу осенью 2006 г. Теперь для основания акционерного общества требуется 2,5 тыс. евро, а до вступления в силу поправки в закон стартовый капитал должен был быть не менее 8 тыс. евро. В ноябре 2006 г. было создано на 30% больше новых компаний, чем в ноябре предыдущего года. Такие успехи можно было бы обосновать национальным характером. Но больше верится в экономические предпосылки. И с этой точки зрения достижения нашего северного соседа во многом объясняются двумя направлениями госполитики — ее налоговой составляющей и целенаправленными действиями по господдержке. По данным сайта издательского дома «Экономика и финансы», установленные в Финляндии налоги являются более щадящими, чем в соседних странах — Швеции, Дании и Норвегии. Корпоративный налог (налог на прибыль предприятий) достаточно регулярно снижается, причем им облагаются не все предприятия, а только юридические лица, имеющие статус отдельного налогоплательщика (акционерное общество, кооператив, фонд). Товарищества хотя и считаются в Финляндии юридическими лицами, налогом на прибыль не облагаются: налогообложение прибыли товариществ происходит через налогообложение участвующих в их деятельности предпринимателей. Немаловажно, что в Финляндии практически отсутствует коррупция. Кроме того, как сообщила маркетолог-аналитик Центра торговли при Генеральном консульстве Финляндии в СПб Елизавета Ильина, банковские кредитные ставки в Финляндии составляют порядка 3%, а лизинговые схемы приобретения оборудования практикуют свыше 50% предприятий среднего бизнеса. «У них это гораздо более распространено, чем у нас», — признала Ильина. На этапе начала инновационной деятельности Финляндия предлагает множество программ поддержки малого и среднего бизнеса. Программы господдержки включают в себя помощь при регистрации деятельности, консультации специалистов, предоставление займов. Если инновация оценивается как высокоперспективная, то государство через свои региональные венчурные фонды кредитует предприятия или предоставляет специальные гарантии. Правда, как разъясняется в материалах Торгпредства России в Финляндии, большинство инвестиционных программ в Суоми направлены на содействие привлечению инвестиций именно в экономически менее развитые регионы страны. Размер субсидий, предоставляемых государством в менее развитых районах Финляндии, составляет 45% от суммы зарегистрированного акционерного капитала инвестора для районов 1-й категории, 30% — для районов 2-й категории и 20% — для районов 3-й категории. Одновременно предусмотрено, что государство предоставляет субсидии в этих районах только малым и средним предприятиям при условии, что последние вкладывают свои средства в производство, туризм и развитие сферы услуг. В районах Финляндии, не входящих в разряд развивающихся, государственная инвестиционная поддержка может быть оказана только исключительно малым компаниям. При этом максимальный размер субсидий не может превышать 15% от суммы зарегистрированного акционерного капитала инвестора. Малые фирмы также могут получать от государства так называемую стартовую поддержку, которая оказывается инвесторам в течение первых 12 месяцев их деятельности и варьируется в пределах до 45% от стоимости инвестпроекта. Практическую работу по предоставлению финансовой помощи инвесторам в Финляндии осуществляют 16 Центров занятости и экономического развития. Их деятельность координируется Министерствами труда, торговли и промышленности, сельского и лесного хозяйства Финляндии. Причем эти центры также являются каналами для осуществления финансовой поддержки инвесторам в Финляндии со стороны Евросоюза. К основным институтам и фондам, действующим в Суоми, относятся «Бюро инвестиций в Финляндии», АО «Фиде», «Северный инвестиционный банк», «Европейский банк реконструкции и развития», «Финнфанд», «Ситра», «Ситранс», «Текес» и «Финнвера». Их основной целью является содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику страны, а также поддержка финского экспорта и проектов за рубежом. Кроме того, фонды оказывают консультативную и техническую помощь фирмам по управленческим и юридическим вопросам, а также по созданию новых компаний. Кстати, для российских предпринимателей немаловажно, что в соответствии с регламентациями ЕС система государственной поддержки развития экономики в Финляндии предоставляет отечественным и иностранным инвесторам равные условия для их предпринимательской деятельности. Руководитель Рабочей группы международной производственной кооперации Торгово-промышленной палаты РФ, профессор Всероссийской академии внешней торговли Юрий Пискулов рассказал: «Считается, что нет такого финна, который не мечтал бы о своем острове, о своей сауне и о своей моторной лодке. А потому рыболовство и переработку морепродуктов можно назвать традиционной областью деятельности финских предпринимателей. Очень любят финны заниматься лесоразведением и переработкой древесины. Многие малые предприятия занимается изготовлением строительных материалов, инструментов, мебели, бумаги. Успешно работает и большое количество малых типографий, дизайн-бюро, сервисных, строительных и консалтинговых фирм. Традиционные для этой страны хуторские хозяйства поставляют на малые предприятия Финляндии для их дальнейшей переработки разнообразные сельскохозяйственные продукты. Достижением последних лет и результатом глобализации по-фински стало превращение небольших городов и деревень в инновационные бизнес-икубаторы. Так, в городке Эспо, где находится штаб-квартира компании «Нокиа», размещено около 500 малых и средних инновационных фирм, осваивающих высокие технологии и определяющих лицо новой экономики». Вообще, малый и средний бизнес по-фински и высокие технологии — отдельная тема. Как сообщила в интервью ИК «АКС-Реальный сектор» член-корреспондент Академии менеджмента и рынка, заведующая кафедрой международного бизнеса и менеджмента Ольга Страхова, средний бизнес Финляндии движется в высокотехнологические отрасли экономики весьма интенсивно. «Я считаю, что это и есть та сфера, за счет которой он будет преимущественно развиваться в будущем», — заявил эксперт. Страхова согласна, что система поддержки малого бизнеса в Финляндии на порядок превосходит таковую в России. При этом она отметила, что среднему бизнесу поддержка оказывается в меньшей степени. «Среднему бизнесу поддержка не столь нужна, как малому. И вполне естественно, что правительство Финляндии направляет больше усилий на поддержку более «слабых» звеньев своей экономики», — подчеркнула эксперт. ИА "Альянс Медиа" по материалам ИА "Росбалт" |