| 27.05.2008 Российские власти не должны снижать внимания к проблемам МСБ В понедельник, 26 мая, в рамках Всероссийского форума «Малый и средний бизнес – основа социально-экономического развития России в XXI веке» прошла секция «Дискуссионная площадка: актуальные проблемы малого и среднего бизнеса. Новые идеи для нового правительства». Открывая работу секции, президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП), председатель комитета ТПП РФ по информационному обеспечению предпринимательства Александр Иоффе заявил, что в последнее время руководство страны оказывает «беспрецедентное» внимание проблемам малого бизнеса. Об этом свидетельствует и недавний указ президента о неотложных мерах по развитию малого бизнеса. «Указ сильный, хотя и носит порученческий характер», - заметил А.Иоффе, добавив, что за этим документом должен последовать «целый ряд серьезных законодательных решений». Среди вопросов, требующих обсуждения, президент РАРМП отметил тарифную и налоговую политику в сфере малого бизнеса, повышение роли общественных объединений предпринимателей, а также такие проблемы, как административные барьеры, многочисленные проверки предприятий, нехватка нежилых помещений, высокая стоимость присоединения к энергетическим сетям и проч. В частности, затронув вопрос налоговой политики, А.Иоффе заявил, что считает необходимым отменить НДС «как самый коррупционный налог». Кроме того, по словам президента РАРМП, развитию предпринимательства препятствует и то, что «ни в одном регионе нет внятных планов развития территорий», в результате бизнес не может планировать свою деятельности на долгосрочную перспективу. Об изменениях в отношениях власти и бизнеса за последние несколько лет рассказал президент Московского центра развития предпринимательства (МЦРП) Игорь Городничий. Он представил участникам секции результаты исследований, которые центр совместно с Российским деловым порталом «Альянс Медиа» проводил с 2005 по 2008 гг. Так, в 2005 году, оценивая возможные результаты выполнения поручений президента Владимира Путина в части активизации госполитики в сфере поддержки малого бизнеса, 38% опрошенных заявили, что «не произойдет ничего», 36% респондентов посчитали, что «ситуация продолжит ухудшаться», на «незначительные улучшения» надеялись 17%, на «значительные улучшения» - 6%. Результаты аналогичного опроса в 2008 году свидетельствуют об изменении ситуации: «ничего» от политики в области поддержки малого бизнеса при президенте Дмитрии Медведеве не ждет 31% опрошенных, «незначительных улучшений» ожидают уже 27% респондентов, «значительных» - 13%, об ожидании ухудшения ситуации заявили 22% опрошенных. «Несмотря на накапливаемую предпринимателями неудовлетворенность решениями власти, мнение бизнеса постепенно меняется в лучшую сторону», - пояснил И.Городничий. Кроме того, он рассказал, что в настоящее время МЦРП проводит очередное исследование, участникам которого предлагается ответить на вопрос, верят ли они в достижение объявленных новыми президентом и правительством условий развития малого и среднего бизнеса. Верят в такую возможность, по результатам на данный момент, 18% опрошенных, не верят - 35%, еще 43% заявили, что им «хочется верить» в это. То есть «ожидания предпринимателей все-таки выше, чем реальные шаги власти по улучшению ситуации», подчеркнул И.Городничий. Участники секции высказали предложения по совершенствованию государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также рассказали о своем видении сегодняшних проблем этого сектора экономики. Абсолютно все выступавшие заявили о необходимости снижения налоговой нагрузки на бизнес, в частности, отмены НДС. Предлагалось внести изменение в законодательство, предусматривающее уплату налога на прибыль не по месту регистрации, а по месту деятельности предприятия. Председатель подкомитета по мониторингу проблем малого предпринимательства комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Елены Дыбова предложила отменить налоговую отчетность для малых и средних предприятий. Участниками секции неоднократно подчеркивалась необходимость повышения статуса предпринимателя в обществе. Также обращалось внимание на важность пропаганды рабочих специальностей: именно такие сотрудники сегодня больше всего нужны малому бизнесу. Большое внимание было обращено на проблему развития малого бизнеса в сфере торговли. Так, отмечалось, что сегодня в городах-миллионниках строится огромное количество сетевых магазинов, в результате чего уничтожаются небольшие торговые предприятия. В то же время сети не хотят работать и с отечественными товаропроизводителями, что приводит к росту некачественного и дорогого импорта. В результате этого страдают уже потребители. Участники секции заявили о важности сохранения мелкой розницы. Они считают также, что необходимо пересмотреть готовящийся законопроект о торговле, который, по мнению выступавших, с каждой последующей редакцией становится только хуже. Этому документу, уверены участники секции, следует вернуть его первоначальный смысл и сделать его законом прямого действия. Поднимался вопрос соблюдения малым бизнесом норм трудового законодательства. В частности, высказывалось мнение, что Трудовой кодекс ориентирован на крупные компании, тогда как малые предприятия зачастую не могут выполнить того, к чему их обязывает этот документ. Участники секции предложили дифференцировать подход к малому и крупному бизнесу в сфере трудового законодательства. Одна из серьезных проблем, волнующих предпринимателей, - приватизация арендуемых ими нежилых помещений. Как отмечалось в ходе заседания, на местах многие такие помещения уже распроданы муниципальной властью, а для тех малых компаний, которые хотели бы выкупить свои помещения, их стоимость подчас слишком велика. Предприниматели считают необходимым объявить мораторий на продажу нежилых помещений, арендуемых малыми компаниями. А.Иоффе сообщил участникам секции, что сейчас Госдума рассматривает законопроект об участии малого бизнеса в приватизации арендуемых помещений. Он считает важным решить этот вопрос на местах так же, как в Москве: пока этого закона нет – наложить мораторий на продажу помещений, арендуемых малым бизнесом. Затем, отметил президент РАРМП, возможно два пути решения проблемы обеспечения малых предприятий нежилыми помещениями: либо продавать их добросовестным арендаторам, как предлагает закон, либо, и такая возможность тоже будет, формировать на региональном и муниципальном уровнях фонды имущества, которое будет по льготным ставкам передаваться в аренду малому бизнесу. Кроме того, выступавшие считают необходимым законодательно закрепить ответственность чиновников за неправомерные действия или же бездействие. Выступившая в ходе заседания президент Международной ассоциации «Система ММЦ» Елена Емельянова предложила ввести уголовную ответственность для чиновников, препятствующих развитию предпринимательства. Кроме того, по ее мнению, «социальной ответственностью бизнеса следует считать сам факт существования малого бизнеса». Участниками секции подчеркивалась важность совершенствования патентной системы для малого бизнеса и развития коммерческой ипотеки, регулирования вопросов наследования бизнеса. Предлагалось запретить изменение любых форм отчетности как минимум в течение трех лет. Также высказывалось предложение о создании в Правительстве РФ комитета по развитию и поддержке малого бизнеса, который подчинялся бы непосредственно президенту. Подводя итог работы секции, А.Иоффе заметил, что «работа была не бесполезной». Он призвал российские власти «не снижать внимания к проблемам малого и среднего бизнеса», а бизнес – «не терять оптимизма и идти вперед». ИА "Альянс Медиа" |