| 28.04.2003 IV Всероссийская конференция представителей малых предприятий:заседание тематической секции «Механизмы интеграции малого и крупного бизнеса на основе кластерной технологии и субконтрактации» Cегодня в Центральном доме предпринимателя в рамках IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий прошло заседание тематической секции № 1 «Механизмы интеграции малого и крупного бизнеса на основе кластерной технологии и субконтрактации». Вел заседание президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства Александр Иоффе. В работе секции приняли участие 117 предпринимателей – делегатов конференции из 33 регионов России, а также представители Минского областного союза предпринимателей Республики Беларусь. Открыл заседание секции Николай Беспамятных, заместитель министра экономики и труда Свердловской области, который выступил с докладом «Проблемы и пути развития производственной кооперации между малыми и крупными предприятиями Свердловской области». Он сообщил, что рассматриваемые вопросы для региона имеют особое значение, так как он имеет мощный научно-технический потенциал и занимает третье место в России по объему промышленного производства. В области сосредоточено более 600 крупных и 3000 малых промышленных предприятий. Актуальность рассматриваемого вопроса взаимодействия малого и крупного бизнеса состоит прежде всего в том, по мнению Н. Беспамятных, что в регионе, как и в целом по России еще не выстроена система взаимодействия крупных и малых предприятий, хотя есть примеры устойчивого сотрудничества и прослеживается тенденция к расширению такого взаимодействия. В Свердловской области на одно крупное предприятие приходится 5 малых, тогда как в развитых европейских странах это соотношение - 1:500. Значительная часть крупных предприятий Среднего Урала ориентирована на экспорт продукции и не заинтересована в развитии малого бизнеса. По словам Н. Беспамятных, производственная кооперация в Свердловской области развивается двумя путями: путем реструктуризации крупных предприятий и путем создания малых. Малые предприятия, взаимодействующие с крупными в Свердловской области, можно разделить на следующие категории: первая - дочерние МП, в уставном капитале которых крупное предприятие имеет долю собственности не более 25%; вторая группа - «арендные МП», связанные с крупным лишь договором аренды площадей, оборудования и т.д.; третья -«внешние» МП, строящие отношения с крупными на основе производственно-кооперационных и иных хозяйственных связей. Как сообщил Н. Беспамятных, в 2002г. было проведено исследование промышленной кооперации в Свердловской области. Основной его вывод - большинство предприятий заинтересованы в создании системы кооперации: 84% предприятий желают поставлять свою продукцию, а 63% - желают получать продукцию по кооперационным связям. Факторы, препятствующими развитию кооперации, по мнению руководителей крупных предприятий, заключаются в следующем: риск невыполнения заказа в срок, отсутствие достаточного количества МП , отсутствие информации о возможностях МП - поставщиках продукции, недостаточное качество продукции МП, низкая квалификация их работников и т.д. Н. Беспамятных привел примеры успешного развития производственной кооперации в Свердловской области. Это, прежде всего Машиностроительный завод им. Калинина, который в середине 90-х гг. сократил неиспользуемые производственные площади, передал их предприятиям малого и среднего бизнеса. На конец 2002г. на заводе уже было 142 арендатора, и около половины из них заняты производством, используют труд нескольких сотен бывших заводчан. При реструктуризации другого гиганта области – Уралмашзавода, территория которого составляет 354 га, было создано свыше 40 малых и средних предприятий, и только в 2002 г. в соответствии с планом было выделено 15 МСП. В конце прошлого года в промышленной зоне завода принято решение создать технопарк для малых предприятий «Уралмашевский», и уже 11 предприятий заявили о готовности работать в нем. НП «Свердловский областной союз предприятий малого бизнеса» и АО «Верх-Исетский металлургический завод» заключили соглашение на 2002-2004 гг. о создании на территории завода малых производственных предприятий на неиспользуемых мощностях и объединении их в единый производственно-технологический парк. В результате на площадке завода уже размещены и работают более 100 МП. Н. Беспамятных предложил следующие меры по развитию субконтрактации : сформировать пакет заказов от малых предприятий для размещения их на крупных, провести инвентаризацию площадей крупных предприятий, создать банк данных МП, готовых работать с крупными предприятиями, а также создать Свердловский центр субконтрактации и разработать механизм страхования рисков при субконтрактации. Генеральный директор Межрегионального центра промышленной субконтрактации и партнерства (Москва) Артем Киселев определил субконтрактацию как процесс долгосрочного взаимодействия между малыми и крупными предприятиями. По его мнению, в Москве субконтрактные отношения в настоящее время развиваются «как бы в обратную сторону», т.е. малые предприятия размещают заказы на крупных, таким образом, МП превращаются в главных контракторов. Подобные процессы, по его мнению, идут во многих регионах, за исключением Поволжского региона. В то же время московские малые предприятия зачастую выживают именно благодаря тому, что используют ресурсы крупных предприятий, ограничивая тем самым свои вложения в производство. С развитием рынка нормальная субконтрактация, по мнению А. Киселева, безусловно, будет преобладать. В настоящее время все активнее формируется понятие собственника, и руководители приходят к заключению о необходимости реструктуризации производства, развития субконтрактинговых отношений. При этом, безусловно, необходим тщательный анализ производства с точки зрения технологии. Кроме того, переход на субконтрактинговые отношения требует ясного и прозрачного рынка, так как, отделив предприятие, в противном случае можно предприятие и потерять, считает А. Киселев. А. Киселев отметил, что важным элементом рынка субконтрактации является его инфраструктура, и в России уже есть сеть Центров субконтрактации, которая насчитывает свыше 20 центров, которые связаны соглашениями о сотрудничестве. Для развития субконтрактации в России, по мнению А. Киселева, нужна, прежде всего, поддержка на федеральном и региональном уровнях. Насущная необходимость и в программах по реформированию промышленности. Второе - необходима поддержка инфраструктуры рынка субконтрактации и развитие выставочно-ярмарочной деятельности. Например, в крупнейшей выставке субконтрактации Мedest во Франции еще не принимала участие ни одна российская компания, на Ганноверской ярмарке в разделе субконтрактации также не было российских представителей. В настоящее время, сообщил А. Киселев, готовится проведение первой выставки по субконтрактации в России при поддержке Правительства Москвы. А. Киселев также считает, что при продвижении субконтрактации необходимо развитие мотивации для предприятий - это может быть и инвестиционная льгота, и ускоренная амортизация на оборудование МП и т.д. По его мнению, способствовать субкотрактинговым отношениям малого и крупного бизнеса может и сочетание поддержки на федеральном и региональном уровнях плюс развитие субконтрактации на межрегиональном уровне. Именно в таком случае и будет происходить поступательное развитие рынка субконтрактации, заключил А. Киселев. По окончании работы секции он призвал желающих принять участие в открытом заседании руководителей региональных центров субконтрактации, которое состоялось сегодня же в ЦДП. Среди других тем выступлений на тематической секции можно выделить несколько направлений. Прежде всего, это доклады, характеризующие экономическую сторону субконтрактации – «Переход на индикативную систему показателей при субконтрактинговых отношениях» (С. Каменков, директор научного консультативного центра Санк-Петербургского отделения МАН ВШ), «Развитие кластерных форм организации производства и их государственная поддержка» (Е. Бухвальд, Институт проблем малого предпринимательства, Москва). Практическим вопросам и примерам соответствующих проектов были посвящены выступления: «Практические результаты применения кластерного подхода в регионе (на примере Пермской области), с которым выступил С. Лозинский, управляющий партнер консалтинговой компании «Бауман Инновейшн», а также «Развитие промышленного аутсорсинга в России – перспетива для малых предпроиятий» (И. Шелухин, консультант по управлению SMC Russia) и “Конкурентоспособность региона и отраслевые кластеры: как применение кластерного подхода влияет на процветание региона” (А. Праздничных, МГТУ им. Баумана) и др. Директора Центров субконтрактации из Санкт-Петербурга (В. Малов) и Республики Татарстан (С. Субботин) обращали внимание на общие для всех регионов проблемы, с которыми сталкиваются предприятия при субконтрактинге , а также предлагали конкретные меры, которые могли бы способствовать развитию субконтрактации. В частности, по их мнению, нужны меры административного воздействия на крупные предприятия, чтобы они размещали заказы в информационных системах по субконтрактации, нужны также изменения условий налогообложения основных фондов, чтобы они способствовали передаче неиспользуемых площадей в аренду, для развития производственного малого бизнеса необходимы также изменения в условиях кредитования. В заключение А. Иоффе, подводя итоги заседания секции, отметил, что в целом она прошла весьма успешно. Некоторыми отрицательными моментами можно лишь назвать отсутствие представителей «непосредственно от бизнеса» и неучастие в заседании представителей Минпромнауки и Минэкономразвития. В целом же, считает А. Иоффе, на заседании обозначились «базовый моменты», которые сегодня мешают развитию субконтрактации. Это, во-первых, самое главное – производственные площади, которых не хватает, которые плохо используются либо вообще не используются (недострой). Второе – и это звучало во многих выступлениях – важность развития инфраструктуры рынка субконтрактации – поддержка существующих и дальнейшее развитие Центров субконтрактации, налаживание их взаимодействия. Немаловажно и участие предприятий в международных выставках и специализированных мероприятиях, что способствовало бы вовлечению российских малых предприятий в процесс международного разделения труда. По мнению А. Иоффе, важность развития субконтрактации признается уже практически всеми, однако для ее развития необходимо решение базовых вопросов, которые являются препятствиями для развития всех малых предприятий. Это вопросы налогообложения, прежде всего снятия порога оборота в 15 млн руб. при переходе предприятий на упрощенную систему налогообложения, который особенно вредит производственным МП. Кроме того, по словам А. Иоффе, безусловно, надо поддержать идею «регионализации налоговой системы», предложенную ТПП РФ, а также решить вопрос с инвестиционной льготой на развитие производства, что также остро стоит на повестке дня. А. Иоффе также поддержал идею создания российско-белорусского центра субконтрактации, высказанную на заседании вице-президентом Минского областного союза предпринимателей Ф. Фиснером. ИА "Альянс Медиа" |