| 20.09.2006 Санкт-Петербург: ОЭЗ будут закрыты для малого бизнеса на два года Как известно в Санкт-Петербурге будет создана особая экономическая зона технико-внедренческого типа. Темой очередного круглого стола в редакции "Деловой недели" стало обсуждение перспектив малых инновационных предприятий в особой экономической зоне. Александр Шатров, начальник Отдела экономического развития и содействия предпринимательству СПб ТПП, считает, что главная цель создания особых экономических зон - привлечение инвестиций: резидент зоны получает льготное налогообложение по линии федерального и регионального бюджетов, а взамен от него требуют инвестиций. Например, в производственно-промышленных зонах размер этих средств должен быть не менее 1 млн евро в течение первого года работы в ОЭЗ и не менее 10 млн евро в целом. Учитывая, что резиденты ОЭЗ также работают в режиме свободной таможенной зоны, то в основном туда пойдут крупные предприятия. В Санкт-Петербурге создается технико-внедренческая зона, которая располагается на двух участках. Ставки аренды здесь устанавливает федеральный орган, город к этому никакого отношения не имеет. Если для малого бизнеса в рамках городского законодательства можно попытаться создать какие-то привилегии и условия, снижающие налоговое бремя и арендную плату, то в ОЭЗ таких привилегий не предусмотрено, подчеркнул Шатров. Ставки аренды на территории ОЭЗ будут сопоставимы с городскими. Поэтому на территории технико-внедренческих зон могут появиться альянсы только такого типа: крупное предприятие, в объеме работ которого очень большое место занимают научные исследования и инновационные разработки, может использовать свое дочернее малое или среднее предприятие в качестве резидента ОЭЗ. При других вариантах малым предприятиям выгоднее искать преференции в городских программах поддержки предпринимательства. Поэтому малые и средние предприятия могут получить какие-то привилегии в ОЭЗ, но при этом правительство Санкт-Петербурга планирует в городе создавать бизнес-инкубаторы, которые направлены как раз на развитие малого бизнеса. И они будут для малых предприятий более удобными, чем особые экономические зоны. Представитель общественной организации «ОПОРА РОССИИ» Виктор Филиппов рассказал, что в бизнес-инкубаторах предпринимателей готовят к большому бизнесу, учат его получать информацию и пользоваться ей. А дальше он выходит в свободное плавание и работает в той сфере, где ему необходимо. Для него не всегда будет выгодно осуществлять свою деятельность в особой экономической зоне. Малый бизнес должен существовать в городе, а не на его окраинах. По мнению Владимира Хоруженко, заместителя руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по городу Санкт-Петербургу, в понятие бизнес-инкубатора каждый вкладывает свое понимание. Если его создавать на территории особой экономической зоны, то фирмы в нем должны заниматься технико-внедренческой деятельностью, при этом для их развития нужно обеспечить стартовые условия. Предполагается, что арендная плата в особой экономической зоне будет ниже средней по городу. Это будет достигаться тем, что строительство зданий будет вести дочернее предприятие ОАО "Особые экономические зоны" со 100% государственным капиталом. Проблема малых инновационных предприятий, у которых есть достаточно серьезный интеллектуальный потенциал, как правило, заключается в том, что для создания опытных образцов им необходима дорогостоящая материально-техническая база. Как считает Хоруженко, для эффективной работы бизнес-инкубатора недостаточно снизить ставку арендной платы офисных помещений - необходимо выполнить несколько основных условий: определить приоритетное направление технико-внедренческой деятельности, которое может быть закреплено решением Наблюдательного совета; сформировать кластер резидентов, работающих в этом направлении; оказать помощь в закупке необходимого оборудования, которое не в состоянии приобрести самостоятельно одна фирма, но в котором нуждаются все, входящие в этот кластер. При условии создания такой базы реализация идеи бизнес-инкубатора возможна. «Вхождение малого бизнеса в особую экономическую зону на данном этапе - достаточно проблематичный процесс. Если сейчас малое предприятие подает заявку на приобретение статуса резидента, планируя аренду помещения, то пока не построена инфраструктура, мы не можем ему предоставить площади. На сегодняшний день мы можем поддержать бизнес-план, предусматривающий инвестиции в строительство собственных зданий. Однако проинформировать о своих намерениях вхождения в зону в качестве резидента лучше уже сейчас, чтобы подготовка к становлению резидентом с нашей помощью была более эффективной», - посоветовал Владимир Хоруженко. На вопрос Александра Шатрова: если малый бизнес пойдет в ОЭЗ, которая строится под инновационные предприятия, то какие льготы он получит, учитывая то, что научно-исследовательские разработки не имеют на выходе какой-либо продукции - Владимир Хоруженко ответил: «Мы рассчитываем на те фирмы, которые разработали идеи и запатентовали их, но как реализовать идеи в опытных образцах и продать на рынке - не знают. Они закупают комплектующие, создают свои приборы, на территории зоны происходит изготовление опытных партий, которые могут, к примеру, поставляться за границу. И здесь таможенные преференции играют существенную роль». Он также рассказал, что в Нойдорфе уже подведены инженерные коммуникации, зона уже может начать работать, но пока что только с такими крупными предприятиями как "Транзас" (первый резидент), которые начнут собственное строительство и выстроят собственную инфраструктуру. «Более мелким организациям мы предоставить участие в зоне пока физически не можем. Малый бизнес, возможно, появится в особой экономической зоне только года через два. Пока мы не можем подержать бизнес-планы малых предпринимателей, поскольку не можем их обеспечить арендуемыми площадями. Но в данный момент еще раз надо отметить, что речь идет исключительно о собственном строительстве резидентов и дочерней компании ОАО "Особые экономические зоны", - подчеркнул В.Хоруженко. Об этом сообщает газета "Деловая неделя". ИА "Альянс Медиа" |