| 26.04.2010 Экономическое развитие регионов России - вопрос стратегический 23 апреля в Центре международной торговли на Краснопресненской набережной прошло заседание «Меркурий-клуба» на тему «Пространственное развитие России: проблемы и перспективы». Как сообщает пресс-служба ТПП РФ, в мероприятии приняли участие руководитель Центра проблем федерализма Института экономики РАН, профессор Сергей Валентей, полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота, первый заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Денисов, председатель правления Института современного развития, член правления ТПП РФ Игорь Юргенс, президент Дальневосточной ТПП Игорь Востриков и другие. Тема пространственного развития России - одна из наиболее значимых, заявил в своем выступлении председатель правления Клуба, президент ТПП РФ Евгений Примаков. От успеха или неудачи стратегии пространственного развития России зависит судьба страны с гигантской территорией и огромными диспропорциями в заселенности и серьезной неоднородностью хозяйственного освоения. Диспропорции очевидны: за Уралом, на четырех пятых всей нашей территории, живет всего лишь 20 млн человек; доля 10 субъектов федерации в ВВП страны больше, чем у остальных 73 регионов. «Нам крайне необходимо ради будущего страны увеличить население Восточной Сибири и Дальнего Востока, но для этого нужно выровнять социально-экономические условия жизни на этой территории с условиями жизни на европейской части страны», - сказал глава ТПП РФ. Политика пространственного развития определяется стратегическим курсом страны в целом. В настоящее время это – модернизация экономики, развитие федерализма, демократические преобразования в обществе. Одной из главных целей пространственного развития России является обеспечение территориальной ее целостности, стабильности и безопасности, подчеркнул Е.Примаков. Руководитель Центра проблем федерализма Института экономики РАН Сергей Валентей посвятил свое выступление вопросу формирования национальной инновационной системы, без решения которой невозможно решение проблем пространственного развития России. Различия же между минимальными и максимальными значениями индикаторов человеческого потенциала в зависимости от регионов однозначно свидетельствуют о серьезных диспропорциях в развитии территорий: уровень безработицы колеблется от 0,9% до 55%; фактическое конечное потребление на душу населения в масштабе года колеблется от 29,4 тыс. рублей до 321 тыс.; численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах от общей численности населения регионов – от 5,5% до 84,7%. По мнению Сергея Валентея, одна из важнейших проблем формирования инновационной системы заключается в том, что у предпринимателей нет интереса к инновациям. Не создана мотивация - бизнес получает нужную прибыль и без инноваций, поскольку конкуренция в России слабая, а законы несовершенны; работникам реального сектора в основном тоже не до инноваций – заработки не позволяют работнику полноценно восстанавливать свои силы, фактически отработанное время часто значительно превышает норму; коррупционная составляющая экономики также не способствует переходу на инновационные рельсы. Сергей Валентей представил свое видение решения данных проблем. Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота рассказал об экономическом потенциале округа (14 областей и республик занимают 6% территории России; численность населения – сегодня это почти 31млн человек – сокращается; на округ приходится около четверти промышленного производства России). Говоря о пространственном развитии округа, Григорий Рапота подчеркнул: необходимо решить проблему регистрации прав собственности на землю и недвижимость (пока проведена кадастровая оценка только 20% земли); следует особое внимание уделить также транспортной составляющей (для маршрута с востока на запад и запада на восток округ сегодня – «бутылочное горлышко»; с севера на юг транзита вообще нет). Один из путей решения – строительство платных автодорог, считает Григорий Рапота. Академик Николай Шмелев остановился на проблемах в пространственном развитии России. Есть тезис: нужны инвестиции в инновации, без этого территории развивать трудно. Но более 70 процентов регионов упорно не инвестируют в инновации. «У нас промышленный потенциал уменьшился вдвое. Дороги нужны, безусловно, но прежде всего, нужны инвестиции в реанимацию и развитие промышленного потенциала, - считает Н.Шмелев. - У нас сильно, почти до нуля, упало машиностроение, станкостроение. А ведь станки с ЧПУ – числовым программным управлением – мы делали еще в 70-ые годы. Опыт утерян, учиться надо почти с нуля». Председатель павления Института современного развития, член правления ТПП РФ Игорь Юргенс, в частности, затронул тему оторванности программ развития регионов друг от друга: даже соседние регионы свои программы никак не согласуют. Что же касается территории за Уралом, то, по мнению Юргенса, надо ее преобразовывать путем создания отдельных центров развития, соединенных хорошими дорогами. Президент Дальневосточной ТПП Игорь Востриков считает, что развитие этого региона должно основываться, прежде всего, на решении социально-экономических проблем, тогда люди будут оставаться, а не уезжать «на материк». По его мнению, надо активнее развивать на Дальнем Востоке особые экономические зоны. Председатель Комитета Совета Федерации ФС РФ по делам севера и малочисленных народов Геннадий Олейник посвятил свое выступление теме закрепления трудовых ресурсов на малозаселенных северных территориях. По его словам, среди прочих мер важно обеспечить возможность человеку, приехавшему на север и проработавшему здесь до пенсии, возможность переезда в более теплые регионы, законодательно закрепив его право на помощь в приобретении квартиры, земли и т.д. Различные аспекты пространственного развития России осветили академик Виктор Ивантер, глава Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, президент саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение строителей» Ефим Басин, другие выступающие. Документы заседания «Меркурий-клуба» с рекомендациями и предложениями традиционно представляются в соответствующие органы власти используются при принятии правительственных решений. ИА "Альянс Медиа" |