| 27.10.2003 А. Лебедев: "чем меньше государства как собственника, тем эффективней экономика" В пятницу, 24 октября, в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты РФ прошла конференция по вопросам дерегулирования, дебюрократизации и снятия избыточных административных барьеров. В своем выступлении по вопросу: «О роли государства в оздоровлении национальной экономики в контексте федеративных отношений (опыт России и зарубежных стран)» Александр Лебедев, президент НИС, председатель правления АКБ «НР Банк», отметил, что возникает ощущение, что «вопрос об открытости имущественных отношений и роли государства как титульного собственника сознательно скрывается от взгляда экспертов». «На мой взгляд, следует стремиться к тому, чтобы роль государства в качестве собственника у нас в экономике сокращалась, при посылке, что государство должно уходить через нормальные приватизационные процессы от функций собственника, - сказала А. Лебедев. - Одновременно государство должно налаживать деятельность в сфере других регулирующих функций в области экономики: демонополизации сбора налогов и налоговой политики и т.д.». По словам А. Лебедева, роль российского государства сегодня сведена в экономике к принятию законов. Причем, в последние четыре года оно с этим справляется весьма эффективно. Тем не менее, у российского государства нет единой концепции развития законодательства в сфере экономики. Как отметил Лебедев, одной из важнейших функций государства является установление и сбор налогов. По его мнению, с одной стороны, налоговая реформа привела к существенным позитивным изменениям, но с другой стороны, «наша налоговая система не выполняет функции стимулирования экономического роста». Плохо обстоят дела в России и с такими экономическими функциями государства как защита прав собственности, стимулирование деловой активности и промышленной политики, регулирование денежного обращения, борьба с монополизмом, защита внешнего рынка и т.д. А также с защитой экономических интересов за рубежом. По статистике, от различных ограничений российские компании терпят убытки за рубежом примерно на 2,5 – 3 млрд долларов в год. В то время как западные компании пользуются полной поддержкой своих правительств. «Я бы рекомендовал правительству активно рассмотреть возможность партнерства с частным сектором и подписания соглашений, которые бы регулировали трудовые обязанности сторон. Например, в сфере авиации государство может не выделять прямых инвестиции, а ограничиться экспортными кредитами с государственной поддержкой, налоговыми льготами и субсидиями для перевозчиков, в то время как частный сектор взял бы на себя бремя прямого финансирования отрасли. Мне кажется, что государство и частный сектор могут здесь сыграть каждый свою роль. Государство как регулирующая сила, а частный сектор как источник финансирования», - cказал А. Лебедев. Много вопросов вызывает и роль государства как собственника. По данным А. Лебедева, государство владеет 40-45% российской экономики, но есть отрасли, где доля государства составляет 100%. По словам президента НИС, председателя правления АКБ «НР Банк» А. Лебедева, нельзя сказать, что развитие мелкого и среднего бизнеса в Москве идет быстрыми темпами, поэтому отдельно рассматривать роль государства на федеральном уровне от роли государства на уровне муниципальном нельзя. И, например, если федеральное правительство готово к продаже федеральной недвижимости частному сектору, то Правительство Москвы утверждает, что федералы предлагают слишком низкие цены, поэтому делать этого нельзя. По мнению А. Лебедева, позиция федерального правительства представляется более прогрессивной. По словам А. Лебедева, «чем меньше государства как собственника, тем эффективней экономика». «Я считаю, что частный сектор в России вполне готов принять на себя, в случае если государство пойдет еще раз на широкомасштабную приватизацию, бремя ответственности за имущество, которым он будет распоряжаться», - сказал в заключение А. Лебедев. ИА "Альянс Медиа" |