| 25.04.2005 Амурская область: власти региона создают условия для развития малого предпринимательства Об особенностях развития малого предпринимательства Амурской области сообщил начальник отдела поддержки предпринимательства и сферы услуг Департамента экономического развития и внешних связей администрации Амурской области В.Овечкин. Его доклад поступил в адрес организаторов IV Всероссийской конференции представителей малых предприятий, которая состоится 26 апреля в Москве в конгресс-центре ТПП РФ. Хотя достигнутый в Амурской области уровень развития малого предпринимательства сохраняется без существенных изменений на протяжении последних лет, предпринимательство стало значимым фактором социально-экономического развития области и одним из основных источников создания новых рабочих мест, насыщения товарного рынка, создания рыночной инфраструктуры. С 1995 года администрация Амурской области осуществляет целенаправленную работу по поддержке предпринимательства. Именно тогда была принята первая областная Программы государственной поддержки малого предпринимательства. За прошедший период сформирована основа областной политики поддержки предпринимательства. Приняты законы "О малом предпринимательстве в Амурской области", "Об инвестициях в Амурской области", «О торговле в Амурской области», "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Амурской области», «О закупках и поставках продукции для государственных нужд», а также постановления губернатора области «О мерах по устранению административных барьеров», «О Совете предпринимателей при губернаторе области», «О проведении областного конкурса на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области» и ряд других нормативных актов, направленных на создание благоприятных условий для деятельности предпринимательства. В области частично сформирована система инфраструктуры поддержки предпринимательства. Сегодня она включает Совет предпринимателей при губернаторе области, отдел поддержки предпринимательства и сферы услуг при Департаменте экономического развития и внешних связей, областной фонд поддержки предпринимательства, центры обучения, органы службы занятости населения, Амурскую торгово-промышленную палату, Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Амурской области, общественные объединения предпринимателей, два муниципальных фонда поддержки малого бизнеса, два бизнес-инкубатора и другие элементы, которые содействуют становлению и развитию предпринимательства на областном и местном уровнях. В течение последних лет поддержка малого предпринимательства осуществлялась в рамках областной целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2002-2004 годы. В рамках программы оказывалась как прямая финансовая поддержки малым предприятиям, так и косвенная - через систему общих областных мероприятий. За период действия программы только из областного бюджета на ее реализацию израсходовано более 5 млн рублей За это время восстановлена деятельность областного фонда поддержки малого предпринимательства, внедрена система субсидирования части процентной ставки по кредитам банков, направляемым на создание или модернизацию малых производств. За 3 последних года на конкурсной основе финансовая поддержка оказана 56 субъектам малого предпринимательства, реализовавшим небольшие инвестиционные проекты. В области сформирована конкурсная система закупок продукции для государственных нужд, в рамках которой осуществляется привлечение к этой работе малых предприятий и предпринимателей. Так, только в 2004 году в конкурсных процедурах приняли участие 46 субъектов малого предпринимательства, или 38% от общего количества поставщиков. Победителями признаны 38 малых предприятий, у которых закуплено продукции на сумму 64,3 млн рублей. Администрацией области продолжена практика передачи в аренду свободных помещений предприятиям и предпринимателям, создающих дополнительные рабочие места. Сегодня субъектам малого предпринимательства предоставлено в аренду нежилых помещений областной собственности 8,7 тыс. кв. метров. Важным направлением поддержки малого бизнеса в регионе являлось содействие товаропроизводителям в продвижении их продукции на рынки области и других территорий, в том числе путем привлечения предпринимателей к участию в коллективных экспозициях Амурской области на межрегиональных выставках- ярмарках. Постоянно формируется и специализированная экспозиция малых предприятий на проходящей ежегодно в г. Благовещенске Амурской международной выставке – ярмарке «Амурэкспофорум». В области внедрена новая форма содействия развитию ремесленничества. В 2002-2004 годах проведены специализированные выставки-ярмарки ремесленничества и художественных народных промыслов «Чарующие тайны старины». Важное внимание уделяется подготовке кадров для сферы малого бизнеса. В первую очередь, это подготовка управленческих кадров в рамках Президентской программы. За последних 4 года подготовлено более 100 молодых управленцев, 30 проходит подготовку в настоящее время. Бизнес - школами при центрах занятости населения проводится постоянная работа по обучению безработных граждан, желающих создать собственное дело. Сегодня малые предприятия занимают устойчивое положение в экономике области. На их долю приходится 9% общей стоимости основных фондов коммерческих организации, 7% трудовых ресурсов, 7% стоимости выпускаемой продукции и услуг, 11% розничного товарооборота, 13% платных услуг населению, 2% инвестиций. Всего в области по состоянию на 1 января 2005 года действовало 2718 малых предприятий, которые обеспечили постоянной работой более 24 тыс. человек. Ими произведено продукции (работ, услуг) в 2004 году на сумму свыше 6686млн рублей, что в 2,5 раза больше, чем в 2001 году. Изменилась структура выполняемых работ и услуг малых предприятий. Из общего объема 37,8% составляет выпуск промышленной продукции, доля объема строительных работ – 18%, на сферу торговли и общественного питания – 12%, на прочие работы и услуги приходится 32,2%. В реестре индивидуальных предпринимателей области насчитывалось свыше 35 тысяч физических лиц, работающих в различных сферах деятельности. Отраслевая принадлежность предпринимателей за последние годы не претерпела особых изменений. Около 80% их занято в сфере торговли и общественного питания, 7% - в сфере бытового обслуживания, примерно 13% – в других видах деятельности. В целом, вклад субъектов малого предпринимательства в ВРП составляет в пределах 14%. Однако количество субъектов малого бизнеса в Амурской области остается примерно на одном уровне, что недостаточно для рыночной конкурентной среды. Не удалось пока развить инфраструктуру поддержки малого бизнеса из-за ограниченности средств, создать систему обществ взаимного кредитования. В связи с этим на ближайшие годы государственная политика в отношении малого бизнеса будет являться самостоятельным важнейшим системным направлением социально - экономической политики области. С целью оптимизации нормативно-правовых основ, складывающихся в сфере малого предпринимательства. Дальнейшее развитие должна получить инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Для облегчения доступа к финансовым средствам основное внимание будет уделено развитию следующих механизмов: субсидированию за счет средств областного бюджета процентной ставки по банковским кредитам субъектам малого предпринимательства; предоставлению государственных гарантий субъектам малого предпринимательства, получающим кредиты в коммерческих банках на территории области; предоставлению инвестиционных займов субъектам малого предпринимательства, развивающим производство товаров и услуг; развитию эффективной системы микрофинансирования субъектов малого предпринимательства с ежегодным приростом объемов финансирования на эти цели; содействию развитию сети кредитных потребительских кооперативов граждан. Для эффективной имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства предполагается реализация следующих мер. Так, планируется создать на областном уровне информационную базу данных нежилых помещений, находящихся в государственной собственности области и предназначенных для передачи в аренду или продажи субъектам малого предпринимательства. Будет продолжена практика служб занятости по проведению периодических циклов бесплатных учебных семинаров для граждан, желающих открыть собственное дело. Основным инструментом реализации государственной политики на областном уровне должны стать областная Программы поддержки малого предпринимательства в Амурской области на 2005-2007 годы, принятая в текущем году, а также отраслевые программы, предусматривающие мероприятия развития малого бизнеса. ИА "Альянс Медиа" |