| 15.04.2003 Москва: прошел круглый стол «Перспективы передачи малого бизнеса в ведение регионов: за и против» В ходе организованного вчера Российской аcсоциацией развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП) и газетой "Бизнес для всех" круглого стола «Перспективы передачи малого бизнеса в ведение регионов: за и против» обсуждались вопросы реформирование налоговой системы в сфере малого и среднего предпринимательства. Заседание открыл президент РАРМП Александр Иоффе. Он отметил, что эта идея выдвигалась предпринимателями уже давно, но до нынешнего момента результатов не было. А. Иоффе напомнил, что 18 марта прошло заседание «Меркурий-клуба» при ТПП РФ, в котором приняли участие представители всех ветвей власти, включая губернаторов. Все они выступали в поддержку идеи передачи малого бизнеса в ведение регионов. А. Иоффе сообщил также, что подготовлен законопроект, который предусматривает законодательное обеспечение этой инициативы. Представитель Торгово-промышленной палаты Рф, старший эксперт Департамента по работе с объединениями предпринимателей Александр Волченко в своем выступлении отметил, что согласно подготовленному ТПП РФ законопроекту, малый бизнес со всем комплексом налогов должен быть передан в регионы. Основная идея этого законопроекта состоит в том, чтобы создать некий экономический механизм, который стимулировал бы местные и региональные власти максимально способствовать развитию малого предпринимательства. Как сказал А. Волченко, налоги от малого предпринимательства предлагается передать в следующем соотношении: не менее 70% - в местные бюджеты, и до 30% - в региональные бюджеты. Кроме того, в законопроекте предусмотрено ограничить максимальное налоговое бремя на предприятия малого бизнеса до 20% от годового валового дохода. Именно такой механизм, по мнению ТПП РФ, позволит подтолкнуть местные и региональные власти к тому, чтобы создавались условия для развития малого бизнеса. В ходе подготовки данного законопроекта, сообщил А. Волченко, прозвучало также предложение направить 10% от полученных доходов на поддержку развития малого предпринимательства, но это предложение не прошло. Первоначально при работе над законопроектом не было ограничений максимальной нагрузки на малый бизнес, но потом она появилась и составляла не более 25%, а впоследствии была снижена до 20%. По мнению многих выступивших участников круглого стола, реализация данной новации в реформировании налогообложения малого бизнеса должна учитывать три важных вопроса: заинтересован ли в этом сам малый бизнес и будет ли ему легче развиваться, заинтересованы ли в этом местные власти, и достаточно ли защищены предприниматели с точки зрения законодательства. Депутат Московской областной Думы Юрий Тебин отметил, что правительство должно предоставить каждому округу возможность организовать на своей территории местное самоуправление. В связи с этим ставится задача – определение источников доходов местных бюджетов. Госдума планирует рассмотреть изменения в Бюджетном и Налоговом кодексе. И, по мнению Ю. Тебина, необходимо закрепить исключительно за местным самоуправлением налоги от имущества, земельный налог, подоходный налог с физических лиц и налоги от малого бизнеса. Подводя итоги круглого стола, можно отметить, что почти все его участники высказались за передачу малого бизнеса в регионы. Было даже высказано предложение направлять в местные бюджеты налоги не только от малого бизнеса, но и от крупного, что, по мнению присутствующих, принесет больше доходов регионам. Также участники заседания сошлись во мнении, что целесообразно не внедрять предложенный механизм во всех регионах, а отработать его на некоторых, наиболее к этому подготовленных. Это позволило бы внести соответствующие изменения и реализовать данную реформу в улучшенном варианте. Кроме того, присутствовавшие высказались за необходимость разделить регионы по развитию в них трех уровней бизнеса: малого, среднего и крупного бизнеса, поскольку есть такие регионы, где малого бизнеса по сути мало – например, нефтяные регионы. Все это должно учитываться при реализации процесса передачи малого бизнеса в ведение региональных властей. ИА "Альянс Медиа" |