24.05.2004  В ТПП РФ обсудили создание государственного кредитно-инвестиционного механизма поддержки реального сектора экономики

   Сегодня в ТПП РФ состоялся круглый стол на тему: «Ссудный фонд промышленности – ключевое решение инвестиционных проблем России». С основным докладом об инвестиционных механизмах и проблеме роста инвестиций в реальный сектор экономики выступил председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию и высоким технологиям Степан Сулакшин.
   В докладе были приведены: аналитические исследования факторов экономического роста в России за последние 13 лет; реальные инвестиционные потребности экономического развития различных секторов экономики; возможности дополнительного привлечения инвестиционных средств в национальную экономику и экономические последствия от реализации такого предложения.
   По мнению С.Сулакшина, анализируя факторы экономического роста в России применительно к промышленности, нужно учитывать, прежде всего, отраслевые пропорции в структуре экспорта, импорта и пропорции развитости регионов РФ. Он заметил, что за последние несколько лет наблюдается диспропорция развития отраслей, а потоки инвестиций в большей степени идут в сырьевые, а не в наукоемкие отрасли экономики. На протяжении 13 лет единственным параметром экономического и государственного управления и регулирования было уменьшение индекса инфляции потребительских цен. По словам С.Сулакшина, подводя трансграничный баланс потоков иностранных и российских инвестиций за 2003 год, можно сделать вывод, что такая тактика приводит к тому, что Россия не только не получает положительного баланса притока инвестиций в национальную экономику, но наоборот, является донором зарубежных экономик.
   В 2003 году при общем притоке иностранных инвестиций в 29,7 млрд. долларов, обслуживание кредитов и возврат прибыли иностранных собственников российского имущества составил 15,6 млрд. долларов. Объем российских инвестиций в зарубежную экономику составил 23,3 млрд. долларов. Объем инвестиций, ушедших за рубеж в первом квартале 2004 года, увеличился по сравнению с 1 кварталом 2003 года на 34%.
   "Анализ показателей экономического развития России в 1991 – 2003 гг. показал, что основным фактором роста является инвестирование реального сектора экономики, - сказал С. Сулакшин. - Условная рентабельность отклика национальной экономики (в виде прироста ВВП) на прирост инвестиций достигает максимума величиной 0,76 на глубине временного лага до 1 года".
   По его мнению, среди всех возможных целевых инвестиционно-кредитных механизмов для привлечения дополнительных средств в национальную экономику наиболее эффективным является Государственный внебюджетный фонд (Ссудный фонд промышленности). Среди системных целей фонда С.Сулакшин назвал:
   - Восстановление макробаланса оборотных средств в экономике (монетизация экономики) и механизмов воспроизводства;
   - Стимулирование (выравнивание) развития в стране необходимых отраслей, подотраслей, регионов, предприятий, позиций экспорта (отраслевая и территориальная структурная реформа);
   - Повышение внутреннего спроса на продукцию отечественного производства, включая масштабный лизинг;
   - Стимулирование роста малого бизнеса (среднего класса);
   - Борьба с инфляцией через рост предложения;
   - Лояльное кредитование реального сектора;
   - Кредитование госзаказа (преимущественно инновационного и инвестиционного), включая оборонный, дорожное строительство, НИОКР, подготовку кадров;
   - Стимулирование развития коммерческих банков через механизм синдицирования и иной поддержки и оздоровления реального сектора, как кредитополучателя.
   Он также назвал возможные национально-доступные источники для инвестирования: эмиссионная денежная масса, остатки средств на бюджетных счетах, часть прибыли ЦБ РФ, пассивы банков с государственной долей капитала(СБ), пенсионный фонд, доходы от приватизации, природная рента.
   По мнению С.Сулакшина, для практической реализации идеи создания Фонда необходимо принятие пакета устанавливающих нормативно-правовых документов, основным в котором является ФЗ «О ссудном фонде промышленности».
   В дискуссии по обсуждению предложений Комитета приняли участие представители региональных ТПП и РАН.
   По словам Дмитрия Сорокина, который представил мнение группы экспертов института экономики РАН, в составлении прогнозов и анализе экономического развития России нельзя «просто ориентироваться на развитые страны, так как есть опасность скатиться до догоняющих стран». Также, по его мнению, необходимо минимизировать риски при выборе приоритетов в развитии, так как "в постиндустриальной мировой экономике нет ничего предопределенного, все постоянно меняется". Д.Сорокин также обратил внимание на отсутствие антикоррупционных механизмов в деятельности Фонда. «Таких механизмов нет ни в одной отрасли экономики - это очень непростой вопрос», - заметил он.
   По мнению руководителя Новосибирской ТПП Бориса Брусиловского, в нормативных документах нужно более подробно описать прохождение кредитов через банки, потому что «пройдя через все механизмы, кредит становиться не таким лояльным». Он также высказал мнение о необходимости выработать критерии успеха деятельности Фонда и обязать исполнительную администрацию Фонда следовать этим критериям, стимулировать ее работу как санкциями, так и поощрениями.
   По итогам заседания было принято решение доработать материалы по Ссудному фонду промышленности до состояния готовности к принятию уполномоченными органами государственной власти.
   ИА "Альянс Медиа"