| 20.02.2004 Е. Примаков: развитие малого бизнеса - "вопрос вопросов" Выступая в четверг на встрече руководства и председателей комитетов ТПП РФ с руководством и депутатами Государственной Думы РФ, президент ТПП РФ Евгений Примаков назвал предпринимательство локомотивом экономики. ТПП РФ, по его словам, является тем мостом, который связывает предпринимателей со всеми ветвями власти. Так, считает он, будет происходить и впредь, поскольку торгово-промышленная палата обладает большими возможностями: в ее структуре 162 региональные палаты, она представляет интересы всех слоев предпринимательства – малого, среднего и крупного бизнеса, а также все сферы предпринимательской деятельности – большинство отраслей промышленности, сельское хозяйство, банковскую сферу и сферу услуг. Таким образом, это основная организация, которая представляет предпринимателей и которая может играть очень большую роль во взаимодействии с законодательными и исполнительными органами власти, считает президент ТПП РФ. По его словам, с представителями исполнительной власти – министерствами и ведомствами - ТПП РФ подписано множество соглашений, с рядом министерств идет серьезная работа. Но главный недостаток в этом процессе – ТПП РФ не участвует в так называемом «нулевом» цикле - подготовке законопроектов. Сейчас в Государственной Думе идет серьезная работа по обсуждению предложений от правительства в различные законопроекты на стадии их подготовки, и это, по мнению Е. Примакова, правильно. Но было бы лучше, если на этом нулевом цикле представители ТПП РФ могли бы участвовать как эксперты законопроектов, которые поступают в Государственную Думу. «Мы имеем все основания претендовать на это, потому что закон о торгово-промышленной палате – это единственный закон, который на сегодня существует по самодостаточным и саморегулируемым организациями: он предполагает возможность и необходимость того, чтобы проводилась экспертиза по всем законопроектам, которые имеют отношение к предпринимательству. "Мы бы очень хотели, чтобы правительство выполняло этот закон и привлекало нас на нулевом цикле к подготовке нормативно-правовых актов, связанных с предпринимательством, на сегодня же мы в экспертные рабочие группы по отдельным законам просто «пробиваем людей»", - заявил Е. Примаков. В отношении того, что же ТПП РФ хочет от Государственной Думы, президент палаты заявил следующее. Во-первых, ТПП РФ хочет быть стратегическим партнером Госдумы, и «имеет основание претендовать на это». По основным направлениям, которые волнуют общество и находятся в сфере экономики, в сфере интересов предпринимательских слоев, «мы продвинулись и уже поставили определенные флажки на этом поле». Прежде всего, в плане создания государственной промышленной политики, считает Е. Примаков. Очевидно, что страна не может идти вперед, ориентируясь на внешнеэкономические возможности, экспорт сырья, и нужно обращать все больше внимания на внутренние источники роста, на производство. В то же время в стране пока нет государственной промышленной политики. В ТПП РФ создали концепцию и программу госполитики в области промышленного производства, проведено ее обсуждение в регионах, получены положительные отклики губернаторов. Е. Примаков предложил провести совместное с ГД обсуждение проекта этой концепции и программы с целью ее дальнейшей доработки. Президент ТПП РФ обратил внимание руководства и председателей комитетов Госдумы, что палата много занимается малым бизнесом. По его словам, сегодня – это один из главных вопросов, и связано это с тем, что вопросы безработицы, которая будет существовать по мере развития экономики страны, можно будет решать только с помощью малого бизнеса. Политическая стабильность также появится с возникновением среднего класса, основу которого составляет малый бизнес. Стабильность экономики также достигается в том случае, когда крупные предприятия могут идти вперед, обрастая малыми предприятиями. Научно-технический прогресс и инновационное развитие экономики также возможны только тогда, если будут существовать малые предприятия венчурного плана. «Это вопрос вопросов, и здесь Президент Путин проявил абсолютное понимание, сказав, что нужны революционные сдвиги в отношении малого бизнеса, но этих революционных сдвигов нет», - заключил Е. Примаков. Между тем, по его словам, уже сейчас в Госдуме находится готовый законопроект по малому бизнесу, подготовленный ТПП РФ совместно с правительством Москвы. «Его нужно продвигать, мы очень просили бы это сделать, – сказал президент ТПП РФ. - Особенно, когда Госдума выстраивает приоритеты принятия тех или иных законопроектов, и при том положении, когда одна партия имеет конституционное большинство в парламенте». Еще один вопрос, на котором остановился Е.Примаков, - административная реформа, в результате реализации которой несвойственные государству функции должны быть переданы на уровень саморегулируемых организаций. По его словам, ТПП РФ приветствует принятие закона о СРО в первом чтении, но есть новая редакция закона о торгово-промышленной палате, и если этот закон будет рассматриваться не в связи с законом о СРО, то «это будет неправильным». На сегодня налицо две крайности – одна – стремление государства избавиться от всякой ответственности – и это чувствуется, например, на малом бизнесе. И наоборот, когда не хотят передавать свои полномочия: например, Минюст аккредитует в 4 раза больше инофирм, чем ТПП РФ и не хочет расставаться с этой функцией. Если пройдет закон о СРО и не пройдет о ТПП, то государство не сможет осуществить передачу многих функций, поскольку нет ни одной организации кроме системы ТПП, которая обладала бы подобной инфраструктурой и специалистами, считает Е. Примаков. «Мы просим в ТПП РФ видеть не только партнеров, но и сторонников, придерживающихся тех же идей, что и Госдума, – заявил президент ТПП РФ. - Большинство в Думе выступает в поддержку Президента - это и наша линия. Но это не значит, что мы должны «держать руки по швам», это не означает поддержку любой инициативы правительства, которая поступает на утверждение в ГД». Е. Примаков выразил надежду, что и Госдума придерживается такой же позиции, но ей не всегда удается ее отстаивать. Он призвал депутатов работать в этом направлении, чтобы критически осмыслить законотворческую работу, подправлять ее с точки зрения предпринимательства - в этом он видит совместную задачу ТПП РФ и Госдумы. ИА "Альянс Медиа" |