| 19.03.2003 Е. Примаков: "Мы предлагаем передать малый бизнес в компетенцию региональных и местных властей, причем вместе с налогами" Проблемы передачи малого бизнеса, включая налоги, в компетенцию региональных и муниципальных властей обсуждались вчера на заседании «Меркурий-клуба» в Центре международной торговли. В заседании приняли участие президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков, Мэр Москвы Юрий Лужков, полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, заместитель главы Администрации президента РФ Дмитрий Козак, а также губернаторы регионов, мэры многих российских городов, главы территориальных торгово-промышленных палат, владельцы малых предприятий. Как заявил президент Торгово-промышленной палаты РФ Е.Примаков, открывая заседание, значение малого бизнеса трудно переоценить. Во-первых, это означает устойчивое развитие экономики страны - ведь без значительного удельного веса малого бизнеса в ВВП трудно говорить об устойчивости экономики. Во-вторых, это проблема занятости, которая не может не беспокоить представителей власти нашей страны, так как банкротство предприятий является постоянным спутником рыночной экономики, а от этого страдают люди. В-третьих, по мнению президента ТПП РФ, необходимо создание нормальных условий для средних и крупных предприятий. В первую очередь это касается тех предприятий, которые работают в сфере промышленности и опираются на деятельность малых предприятий. «Мы много говорим о проблемах малого бизнеса, но воз и ныне там, - сказал Е. Примаков. – Нужны кардинальные, революционные сдвиги. Опыт различных государств показывает, что политика продвижения предпринимательства, основанная лишь на центральном регулировании, малоэффективна». По его словам, существует определенная тенденция к экономической децентрализации. «Мы предлагаем передать малый бизнес в компетенцию региональных и местных властей, причем вместе с налогами, - подчеркнул Е. Примаков. - Сегодня пропорции, по которым делятся налоги, взимаемые с малых предприятий в соответствии со специальными налоговыми режимами, распределяются следующим образом: 30% из них остается в федеральном бюджете, 15% - в бюджете субъектов Федерации, 45% - в местном бюджете, оставшиеся 10% идут в государственные внебюджетные фонды. Мы предлагаем поменять схему распределения налоговых поступлений от малых предприятий, применяющих как общий, так и специальный налоговые режимы: до 30% - субъектам РФ и не менее 70% - в местные бюджеты». Необходимо, по мнению Е. Примакова, чтобы региональные и муниципальные власти активно использовали право уменьшать ставки по ряду налоговых сборов или полностью освобождать предпринимателей от уплаты налогов на какое-то время, вводя так называемые «налоговые каникулы», чтобы развивались те виды деятельности, которые нужны в данном регионе. «Мы предлагаем ограничить общую налоговую нагрузку на малый бизнес, которая не должна превышать 25% суммарного дохода малого предприятия, - сказал Е. Примаков. - Мы рассчитываем на то, что региональные и муниципальные власти будут кровно заинтересованы, чтобы поддерживать развитие малого бизнеса». По словам президента Торгово-промышленной палаты РФ, введение в действие данных предложений потребует изменений в региональных и муниципальных законодательствах. «Представляется, что полная передача малого бизнеса в компетенцию региональных и местных властей позволит, наконец-то, прекратить необоснованные проверки малых предприятий, покончить с существующим в этой области беспределом», - заявил Е. Примаков. Известно, что в прошлом году по инициативе Минэкономразвития был принят ряд законов и подзаконных актов по дебюрократизации. Однако, по словам президента ТПП РФ, запрет проводить проверки малого предприятия одним госорганом один раз в два года нарушается сплошь и рядом. Малые предприятия страдают от большого числа внеплановых проверок, от мздоимцев, их осуществляющих. 80% всех лицензий, по словам Е. Примакова, обходятся дороже, чем плата, установленная новым законом. Местные власти должны разобраться и с проблемой рационального использования недвижимого имущества, с арендой помещений для малых предприятий. «В ближайшее время, - сообщил президент Торгово-промышленной палаты РФ Е. Примаков, - ТПП РФ совместно с территориальными ТПП планирует провести анализ эффективности применения специальных налоговых режимов для малого бизнеса с учетом мнения предпринимательского сообщества, по результатам которого будут подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ». Во-вторых, по словам Е. Примакова, критерий, по которому определяется малое предприятие, - это годовой оборот, не превышающий 15 млн рублей. Цифра эта, безусловно, явно мала. В связи с этим воспользоваться специальным налоговым режимом не могут ни промышленные, ни венчурные предприятия. «Поэтому мы предлагаем пересмотреть это ограничение и увеличить годовой оборот хотя бы до 30 млн рублей, - сказал президент Торгово-промышленной палаты РФ. - Тогда в упрощенную схему налогообложения смогут вписаться многие малые предприятия, в том числе работающие в сфере производстве». Также, по мнению Примакова, целесообразно для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную схему налогообложения, предусмотреть возможность замены уплаты единого налога оплатой стоимости патента. Кроме того, необходимо дать возможность малым предприятиям по своему усмотрению выбирать между различными режимами налогообложения. «В этих вопросах мы находим поддержку у губернаторов регионов, а также ведем переговоры с бюджетным комитетом Госдумы, органами исполнительной власти, Администрацией Президента», - сказал Е. Примаков. Для справки. "Надо ли передать на места решение вопросов по налогообложению малого предпринимательства, чтобы его развитие пошло более быстрыми темпами?". Таков был вопрос, с которым Российский деловой портал «Альянс Медиа» обратился к своим пользователям. Как показал опрос, подавляющее большинство из них поддерживают это предложение и активно голосуют за предлагаемую новацию. На протяжении нескольких дней уровень поддержки этого предложения стабильно держится выше 70 процентов: 16 марта за передачу налоговых поступлений от малого бизнеса в местные бюджеты проголосовали 73% посетителей сайта, 17 марта – 74%, 19 марта – 76%. ИА "Альянс Медиа" |